两会热点丨共同富裕要“做大蛋糕”也要“分好蛋糕”

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关注共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是中国共产党和中国人民的不懈追求。一方面，要在坚持“两个毫不动摇”中促进共同富裕；另一方面，要通过构建三次分配制度安排促进共同富裕。本期两会热点聚焦共同富裕话题，敬请关注。

王小霞

今年全国两会上，再次被写入政府工作报告的“共同富裕”成高频词，引发广泛讨论。

“进入新时代，党中央高度重视共同富裕问题。今年政府工作报告再次强调‘扎实推动共同富裕’，体现了以习近平同志为核心的党中央坚定的人民立场、深厚的以人民为中心的发展情怀和锐意进取的历史担当精神。”接受采访的代表委员表示，扎实推动共同富裕，是社会主义制度优势的充分体现，也是全面建设社会主义现代化国家的本质要求。

做大发展“蛋糕”

“当前，扎实做好共同富裕工作，要在新发展阶段要把新发展理念落实到位，在构建新发展格局的进程中搞好顶层设计，研究制定促进共同富裕行动纲要，把未来蓝图、制度方向、政策改进和实现路径明确下来。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌告诉，做好共同富裕工作，首先，要坚持党的领导与以人民为中心的发展思想。一方面，党的领导是推动共同富裕的政治保障；另一方面，正确的发展理念则是推动共同富裕的思想保障。

其次，要坚持以高质量发展巩固筑牢经济社会发展基础。共同富裕的内涵表明，经济发展与社会财富的创造构成了实现共同富裕的客观基础，必须坚持以经济建设为中心的基本路线，切实创造分配所需的社会财富。在我国当前发展阶段，发展仍然具有重要的优先性，发展依然是当代中国的第一要务。

全国政协委员、中国社会科学院政治学研究所所长张树华告诉，扎实推进共同富裕，首先要将我国经济、社会、文化发展的“蛋糕”做大，形成“大河有水小河满”的局面。

张树华说，实现共同富裕要以生产力发展和物质财富积累为基础。要继续做大富裕的“蛋糕”，要求充分发挥中国特色社会主义制度优越性，从四方面更多积累、增加物质和精神财富：一是充分发挥农村集体经济能力水平，为广大村民共同富裕打下坚实基础；二是大力发挥国有企业力量，这是共同富裕的底气和定海神针；三是壮大公有制经济，更好发挥社会主义公有制的制度优势，以合力、动力、内力达到共建共赢共享的目的；四是有效推进私营企业与个体经济的发展。

改革和完善分配制度

“同时，改革和完善推动共同富裕的制度安排。”张占斌说，一方面，要在坚持“两个毫不动摇”中促进共同富裕；另一方面，要通过构建三次分配制度安排促进共同富裕。分配制度是实现共同富裕的关键所在。

张占斌表示，初次分配是更为基础性的分配关系，应完善劳动、资本、技术、管理、数据等要素按贡献参与分配的初次分配机制；再分配是实现共同富裕的重要环节，要完善再分配制度，提高再分配在收入分配中的比重和调节力度，积极发挥以税收、社会保障、转移支付为代表的税收和财政手段的积极作用；第三次分配是实现共同富裕的重要手段，是初次分配和再分配的重要补充，应“支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业”。

张树华说，改革完善社会主义分配保障制度机制，就是要努力把“蛋糕”分好。张树华指出，要继续坚持“按劳分配”原则，真正将“按劳分配”原则落到实处；向为党和国家作出巨大贡献的人倾斜，向科学家倾斜，让他们成为财富的享有者，并通过这种倾斜树立和引导正确的社会价值取向；加大高收入人群税收制度改革，避免逃税漏税、少交或不交税的情况发生；不断增加广大人民群众特别是相对贫困者的收入和补助。

在此基础上，张树华还建议，要加强兜底性、基础性、普惠性民生建设，补齐公共服务短板。要想富，先减负。要切实着眼老百姓“急难愁盼”的身边事、烦心事，下大力气，冲破部门利益藩篱，解决一些普遍性的问题，让广大群众“办事不求人”，减缓上学累、上学贵、就医难、治病贵等问题。让人民群众有更多的获得感、公平感、幸福感。

“当前，要强化重点领域建设来推动共同富裕。”张占斌说，一是促进基本公共服务均等化；二是扩大中等收入群体规模；三是重视农民农村问题，在全面推进乡村振兴战略的过程中扎实推进共同富裕；四是促进人民群众精神生活富裕。

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