第七期：桂林市乡村振兴工作简报

　　市委、市政府督查室和市纪委全程参与。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实开展动态监测和帮扶，加强政策解读和宣传，优化网格员配置，常态化开展定期排查、集中筛查、日常巡查等工作。强化部门风险信息比对和预警研判，定期分析返贫、致贫风险信息，做到早发现、早干预、早帮扶。截止

　　把“脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全区全市农民收入增速”作为工作重心。一是发挥产业增收优势。产业是桂林乡村振兴的一大优势，通过完善和落实产业奖补、小额信贷等帮扶政策，发挥新型农业经营主体、产业示范区（园、点）带动作用，深化消费帮扶，助力脱贫群众及监测对象发展产业，增加经营性收入占比。二是着力推进稳岗就业。抓好各类技能培训，深化东西部劳务协作，大力开发乡村公益性岗位，延续就业帮扶车间优惠政策，支持脱贫人口自主创业和灵活就业，确保脱贫劳动力就业规模稳中有增。三是做好困难群众兜底保障工作。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，实施分层分类保障救助，确保不发生规模性返贫。

　　全面抓好国家、自治区以及桂林市考核评估发现的三个层级问题的整改落实，夯实“四级领导”主体责任（四级主官主责、领导干部党政同责、行业部门协同履责、驻村干部履职尽责），强化“五支队伍”帮扶责任（部门干部、乡镇干部、村委干部、驻村干部、帮扶干部），明确整改要求和时限，做到责任压实到位、任务分解到人、时限落实到天，确保整改任务有序有效推进，整改全面、彻底、不留死角。

　　一是深入开展督查指导。出台《桂林市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查工作方案》，督查暗访覆盖全市所有脱贫村、重点帮扶村和易地搬迁集中安置点。截止6月底，共派出了34个暗访组，暗访125个乡镇294个脱贫村，印发5期暗访专报，并指导开展整改工作。二是深入开展培训宣传。全覆盖培训全市各级分管领导干部、一线工作人员、驻村干部和帮扶干部，提升干部履职能力。今年以来共完成干部培训2.3万余人次，广泛宣传巩固脱贫成果工作的亮点和先进经验，弘扬正能量。三是深入开展走访调研。严格落实走访脱贫户、监测户制度，全面开展走访、调研及慰问活动，提高工作质效。四是深入开展排查整改。建立村级调查、部门协查、数据筛查、集中排查的常态化风险排查机制，紧盯“三保障一安全”等重点内容，做到监测对象早发现、早干预、早消除。

　　一是在乡村振兴规划引领上寻求突破。加快优势特色产业集群发展，加快贯通产加销，坚持融合农文旅，指导做好村级规划，立足城乡融合、三产融合，做到科学定位、分类推进。二是在乡村示范镇村建设上寻求突破。全力推进乡村振兴示范镇村创建工作，指导各县编制示范镇村建设方案，逐步建设一批示范镇村。三是在乡村治理上寻求突破。抓好生态文明建设，健全“三治融合”的乡村治理体系，培育一批乡村治理创新模式和典型案例。四是在农村社会事业促进上寻求突破。推动公共服务优化配置到村，推进农村精神文明建设，加大对传统村落、民族村寨、历史建筑等保护和利用，加快村史馆建设和文化墙打造，用好新时代文明实践中心等平台，培育农村社会好风尚，建设适应新时代乡村发展的乡风文明。五是在项目支撑上寻求突破。今年以来，全市共安排各级衔接资金131163万元，截至6月15日，已支出衔接资金56338.76万元，支出率为42.95%。2022年度计划实施衔接资金项目2719个，截至6月15日，已全部开工，开工率为100%；已完工559个，完工率为20.56%。（市乡村振兴局李晶王柔）

　　我市从降低生产经营成本、稳步提升生产经营性净收入及工资性收入、完善农村低收入人口分类帮扶长效机制等多方面发力，进一步实现脱贫群众稳步增收。今年上半年脱贫户生产经营性收入和务工收入人均5179元，同比2020年上半年的人均收入4626.5元/人，增幅11.9个百分点。

　　推动降低生产经营性成本。一是印发了《桂林市涉农物资物流保通保畅工作机制》的通知，制定《桂林市大宗农产品销售应急预案》并报市人民政府审批下发；印发《桂林市供销合作社关于认真做好农资组织供应助力“稳粮食兴乡村攻坚战”的通知》。加强全市农资供应信息监测，快速响应并处置因疫情造成农业物资调运困难，确保农业物资供应链稳定。4月29日，发出全市第一张鲜活农产品省内“通行证”。印发《关于开展“乡村振兴·广西供销大集桂林市分会场”活动方案》，截至7月初，全市供销系统举办供销大集8场次，累计现场销售农产品331.55万元。开展县级以上产销对接活动23次，现场签约金额10亿元。二是强化到户产业以奖代补。各县(市、区)均印发了《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，截止6月底，共发放奖补资金7511.06万元，受益脱贫户5.5万户。

　　提升生产经营性净收入。一是规范对联农带农产业项目支持。县（市、区）均已出台财政衔接推进乡村振兴补助资金对新型经营主体奖补办法，重点体现联农带农富农机制。目前，全市培育壮大家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体10150家。二是指导村集体经济开展收益分配。印发《关于开展第二季度发展壮大村级集体经济工作调研指导的通知》，目前摸排出共341个行政村(含农村社区)已分配3923.85万元。

　　提高工资性收入。印发《桂林市脱贫人口及监测对象就业帮扶攻坚专项行动实施方案》，落实就业主体扶持政策，组织开展帮扶车间认定。截至7月4日，全市脱贫人口及监测对象务工规模已达到17.69万人，已完成年度目标任务的104.99%；截止6月底，人社部门就业资金实际支出12666.63万元；截至7月10日，跨省就业交通补助249.8万元、劳务补助14.28万元；截至7月7日，全市认定就业帮扶车间549家，吸纳脱贫劳动力4644人；开展就业服务专项活动举办招聘会293场次，提供就业岗位22万个；人社部门利用就业资金有针对性开展脱贫劳动力技能培训1483人次。（市实施乡村振兴战略指挥部办公室邓慧蓉）