临桂聚力向党心-桂林市临桂区党旗领航服务新区建设走笔

　　桂林市委白松涛（右二）在临桂区临桂镇环湖社区听取工作人员汇报工作（环湖社区党代表工作室荣获2017年自治区级党代表工作室）

　　“撤县设区”后，桂林市临桂区基层党建面临很多新情况、新问题，为攻克难点，临桂及时找准方向，创新思路，以“临桂聚力向党心”为主题，在强基固本创品牌、党企联动谋发展、创新载体树形象等方面狠下功夫，汇聚各领域党建力量，凝神聚力服务新区建设。

　　通过夯实基层党建基础，丰富党建品牌内涵，激发农村党建内生动力。按照新建一批、改建一批、扩建一批和规范一批的“四个一批”思路，先后投入1700多万元，对全区164个农村党组织的活动场所进行提档升级。实行区委“一对一”挂点联系制度，上下联动解决农村党组织弱化、虚化、服务能力弱等问题。党建引领，发挥贫困村和驻村工作队员在党建促脱贫攻坚工作中的作用，探索发展壮大村集体经济的有效之路。健全村级办公经费和村干部补贴逐年递增机制，现村级工作经费达8万元/年，支书、主任“一肩挑”增至2200元/月。自2014年起，每年增加专项资金200万元，副支书任村级“组织委员”实现村级党建工作专职化；不断完善“村干部绩效考核管理办法”。在部分试点村安装村干部值班监督实时管理系统，实现村干部办公信息化。创新设立党内关爱专项基金，变“节时慰问”为“按月定补”，先后共为3850名农村困难党员发放补贴210万元。启动“一区两路”精品党建项目建设，实现农村党建品牌与新区建设深度融合。以临桂新区为核心，依托321国道义江段和桂阳路“国际黄金旅游大通道”打造旅游精品党建示范带。重点对新区周边及两条道路线个村（社区）级党组织进行提档升级，通过“四亮四比四评”“评星定级”等不断丰富农村党建品牌内涵。对“四亮四比四评”活动开展得好和被评为四星级以上的党组织，每个投入20-50万元资金，深度挖掘其特色重点打造成市级党建示范点。目前，农村党建品牌已发挥蝴蝶效应，形成了以点带线、以线促带、以带成面的党建格局。

　　通过打造“红色阵地”、激活“红色细胞”、争创“红色先锋”三项举措，把党建工作融入企业发展全过程，做到党企共谋发展大计，不仅让两建有活力，企业发展添动力，进一步提升了两新组织的凝聚力和向心力。

　　2015年以来，持续以“百日攻坚”为抓手，在两新组织中开展“红色阵地”提级升档行动。明确“六个一五个有”标准，即确保一笔党建经费、开展一系列组织活动、保障一间党员活动室、建设一个党建专栏、树立一批示范典型，制定一套党建工作制度，确保有钱办事、有载体做事、有场所议事、有氛围成事、有制度管事，不断夯实党建基础。目前，全区149个两组织中，“红色阵地”达标的有128个，达标率85.9%。通过“组织部拨付一点，企业支出一部分”的方式，共投入850万元，帮助两组织逐步完善“红色阵地”的配套设施，不断增强服务功能，使其成为服务职工群众、凝聚人心、推动企业发展的重要平台。紧紧抓住“思想建党”这个根本，开展“百场党员大培训·万名党员强素质”活动，通过强化素质能力的提升，让两新“红色细胞”发挥 “星星之火”作用。先后通过集中授课、党校轮训、外出学习等方式，对两新组织党支部、党务工作者、党员进行全覆盖培训15期。鼓励和支持规模企业两新组织结合企业实际，开展有前瞻性、针对性的党员学习活动35期。鼓励和支持规模企业两新组织结合企业实际，开展有前瞻性、针对性的党员学习活动35期。通过开展“艰苦岗位有党员、险重工作有党员、突击任务有党员、攻克难关有党员”“四有”活动，使企业实现了“最先进的群众在党内，最优秀的人才是党员”。两组织积极向企业领导层宣传党的方针政策，使其了解党组织在企业中的任务和作用，以实际行动赢得企业领导层的信任与支持，并通过丰富的活动激发企业职工的“主人翁”意识。如，福达集团党委在各大车间中广泛开展“我为公司献良策”活动，为公司生产、经营、管理提供建设性意见50多条。积极开展“党旗领航”主题活动，在生产一线设立“党员先锋示范岗”“党员责任区”“党员攻关队”。近年来，越来越多的企业在党组织的带领下，积极开展“捐资助学”、“精准扶贫”等反哺社会活动，服务新区建设。如，信和信大中华养生国家公园党支部以“党旗领航聚合力·助力脱贫献爱心”活动为载体，在全区30个贫困村中开展“党旗领航·助医扶贫”慈善义诊活动，受惠群众达2500多人。

　　为突破“撤县设区”后城市发展瓶颈、补齐城市党建短板，临桂区创新思路，成立了办公地点在环湖社区的临桂区社会事务管理中心，直接管理社区各项工作。从农村社区向城市社区转型中遇到的实际问题和社区居民的实际需要出发，重点抓好服务定位、服务理念和服务水平等三个方面提升，树立城市党建新形象，不断增强其发展后颈。

　　首先，科学化统筹提升服务定位。为临桂区社会事务管理中心配备一支专业队伍，围绕社区党建工作、经济建设、社会事务等实行统一领导和管理，推动全区城市社区管理和城市党建工作向社会化、科学化、规范化逐步转型。整体规划提升社区办公场所及党群服务中心，在设计时融入“不忘初心，牢记使命”党建元素。合理布局综合服务大厅、展示厅、党员活动室、图书馆、便民服务室等功能区，配备视频实时管理系统及65寸超大屏平板电脑。构建高标准便民服务组织阵地，按照临桂区政务服务中心的各项标准，为“一站式”综合服务大厅和便民服务区增添了相关的设备设施，扩大了业务范围，为居民提供民政、劳动就业、综合服务、计划生育、矛盾调处、综合治理、物业服务等10项便民服务，小服务厅办成万家事。

　　其次，区域化党建提升服务理念。将党建引领作为主线贯穿新区建设和城市发展的始终，全面推行社区“大党委”工作机制，完善定期沟通协调机制，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现“共驻、共建、共享”区域化党建工作格局。持续深化机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”开展志愿服务活动，通过党员“设岗定责”、党员服务站和“微心愿”认领等丰富形式服务困难群众，帮助居民、企业解决实际问题。探索建立新型社区党员、居民积分制管理模式，通过志愿服务获取积分，积分可到定点企业换取服务，与企业合作共筑双向服务发展平台。创建自治区级高标准党代表工作室示范点，在所有社区建立党代表工作室统筹安排自治区、桂林市、临桂区驻室党代表轮流值守接待，“五访五问五看”直达基层和群众，广纳建议和对策，拓宽发展思路。

　　第三，精准化模式提升服务水平。按照每个网格“1名社区干部+1名机关党员+1名志愿居民+1名社区警员”的模式制作社区网格化管理服务区域图，建立党群信息“一”，实行分片负责制，收集民情，解决群众诉求。搭建社区信息化服务平台，依托社区微信公众号、QQ群、微信群等社区网络平台，增设微心愿服务站、党员志愿服务窗口等栏目，及时公布服务项目表，党员志愿者和群众自主对接所需服务项目，实现“一对一，多对一”便捷高效服务。突出党组织和党员在新区建设和服务发展中的主力军作用，将党组织建立在新区项目上，实现党旗入项目、党员进项目，将党组织的优势、组织优势和群众工作优势转化为管理服务优势。组建“胜地在建设，党员在行动”党员志愿先锋服务队，主动参与调解征地拆迁中的矛盾纠纷，解决城市环境整治等棘手问题，充分发挥出临桂党组织在新区建设中奋勇争先、敢拼敢闯的主力军作用，展示出临桂党员在服务发展中不畏艰难、无私奉献的良好风采，促进新区项目建设的快速推进。（桂林市临桂区委组织部）返回搜狐，查看更多