广西的区划调整14个地级市之一桂林市如何有17个区县？

　　在之前的文章中，作者和大家聊了广西壮族自治区的区划调整的故事。目前，广西下辖了14个地级市，例如南宁市、柳州市等等。其中，桂林市是广西14个地级市中，管辖区最多的一个，总计下辖了6个区、10个县、1个县级市。那么，桂林市为何下辖了17个区县呢？今天，我们就聊聊桂林市的区划变化。不得不说，桂林是个好地方。

　　首先，我们聊聊广西的历史。广西壮族自治区属于我国西南地区，也是沿海地区之一。近年来，西部陆海新通道战略，对于广西各地的发展，起到了很大的作用。公元前221年，秦始皇统一东方六国以后，并没有停下自己的脚步。在北方，派遣30多万精锐，夺取了富饶的河套地区。在南方，征服了辽阔的百越地区。当时，广东、广西等地，都属于百越地区。

　　到了汉朝统治时期，汉武帝把全国划分为13个州，广西隶属于交州管理。由于交通不便、人口稀少，在13个州中，交州的存在感最低。唐朝统治时期，唐玄宗设立了开元15道，广西隶属于岭南道管理。因此，岭南也成为了两广地区的代名词。两广是怎么来的呢？在宋朝统治时期，全国被划分为23个路，例如京东路、河北路等等。

　　其实，我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如荆湖北路、荆湖南路、福建路、广南东路、广南西路等等。其中，广东和广西就起源于广南东路、广南西路。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起，在几十年里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积辽阔的庞大王朝。随着疆域面积的扩大，元朝面临着各种头疼的问题。

　　元朝缺乏地方管理经验，面对全国几百个州府、几千个县，密密麻麻、错综复杂的人口、耕地等数据，让元朝一脸懵。唐宋时期的州县两级区划，对于元朝并不合适，因为忙不过来。至于唐朝的15道和宋朝的23路，更不可能。最后，元朝结合宋朝23路的经验，在金国行尚书台的基础上，推出了自己的豪华加强版，那就是行省制度。

　　元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、辽阳行省、甘肃行省等等。其中，广西等地，隶属于湖广行省管理。每个省下辖各个路，每个路下辖各个州府，每个州府下辖各个县。元朝虽然设立了行省制度，但各方面的问题也很多。区划面积太大，管理难度大。地方机构简单，而且十分粗犷。到了1368年，朱元璋建立明朝以上。

　　结合元朝行省的经验，加上明朝自己的实际需要，进一步调整了区划。到了明成祖朱棣迁都以后，明朝形成了两直隶和13个省的区划。当时，我国很多省份的基本区划，已经成型。例如广东省、福建省、浙江省等等，广西壮族自治区的前身广西省也已经设立，当时的省会城市就在桂林府。众所周知，广西各地多山地，在没有铁路、公路的年代，交通并不便利。

　　在这样的情况下，水路运输成为了西南的主流。几条河流从桂林府经过，奠定了桂林的水利运输优势。广西被简称为桂，不是没有原因的。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，在明朝行省的基础上，进一步调整了区划。最终，形成了内陆18个省的格局。广西省的区划，基本上没有变化，桂林府仍然是省会，下辖了7个县、2个散州和2个厅。

　　1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。与此同时，广西省的省会从桂林迁往了南宁。关于广西省会变化的故事，我们以后慢慢聊。建国之初，随着战后重建、恢复生产、发展经济等各方面工作的展开，一系列重要项目，也陆续开始建设。

　　当时，广西省内划分了一系列的专区，例如宜山专区、百色专区、桂林专区等等。1957年，广西僮族自治区设立，随着区划的调整，桂林专区下辖县的数量，进一步增加。鉴于桂林市的重要性，桂林市被提升为地级市，与桂林专区并立。这样的情况，在其他省份也是屡见不鲜，例如河北省的石家庄市与石家庄专区等等，都是这样的情况。

　　1965年，广西自治区更名为广西壮族自治区。当时，桂林专区下辖了平乐县、永福县、灵川县、兴安县、恭城县、资源县等10余个县。60年代末期，全国的专区都更名为地区，桂林专区也更名为桂林地区。一转眼到了十年代，随着经济持续高速发展，为了适应新时代，各省下辖的一系列地区，陆续更改为地级市。

　　在广西，桂林市区面积进一步扩大，但外围的桂林地区并没有撤销。直到1998年，出于进一步发展桂林市的需要，桂林地区被撤销，组成了新的桂林地级市。后来，随着经济转型发展，桂林市的临桂县，更改为临桂区。此外，荔浦县更名为荔浦县级市。至此，桂林市下辖了6个区、10个县、1个县级市，总计17个区县。

　　在广西下辖的14个地级市之一，桂林市下辖的区县最多。虽然与河北保定市、江西赣州市等20多个区县的数量相比，存在一定的差距。但17个区县，在全国不算少了。