桂林市2022年政府信息公开工作年度报告

　　2022年，桂林市深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于政务公开工作决策部署，全面落实《条例》、国务院及自治区2022年政务公开工作要点，重点围绕助力经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开。

　　强化法定主动公开，优化基础、重点领域、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域和社会公益事业建设领域五大信息公开专栏设置。加强涉及市场主体的信息公开，设立“工程建设项目审批制度改革”和“房屋网签备案公示”专栏，及时公开工程建设项目审批制度改革、商品房网签备案、房地产宏观调控政策、房地产交易和商品房预售房源等信息，稳定市场预期和信心；持续做好行政执法信息公开，提高行政执法透明度和公信力，动态调整政府部门随机抽查事项清单，及时公开“双随机、一公开”抽查结果，全面落实企业信用信息公示制度，动态更新市场规则标准栏目，主动公开《市场准入负面清单》（2022年版），营造诚信守法、公平竞争的市场环境，促进优化营商环境。加强涉及减税降费的信息公开，线上线下结合，多形式宣传税费优惠政策，全力推进“桂税e点通”征纳互动平台上线工作，基本实现“纳税人有所诉，税务人有所应”，该平台累计关注微信企业号纳税人1947户，日均解答咨询270人次；运用税收大数据加强分析，通过微信公众号“桂林税务”曝光骗取税费优惠典型案例，形成有效震慑。加强涉及扩大有效投资的信息公开，及时发布国有建设用地使用权出让成交公告、土地征收补偿公告和规划公示及公告等信息，推动扩大有效投资。新开设“惠企惠民政策兑现平台”、“社保基金监督举报投诉专栏”、“根治拖欠农民工工资举报投诉专栏”等专题专栏，强化社会保险、稳岗就业领域信息公开。加强住房保障、农村危房改造、社会救助与社会福利、义务教育、基本医疗卫生、助企纾困和环境保护等信息公开力度，促进社会和谐稳定。严抓重要政策文件同步解读公开，提高解读质量，增加解读形式。公布依申请行政权力事项清单和依职权行政权力事项清单。桂林市本级2022年政府预算和2021年政府决算均在市批复后20日内公开；市本级非涉密部门预决算均在财政部门批复部门预决算后的20日内公开,公开率达100%；市17个县（市、区）、县级各非涉密部门均按要求公开了2022年政府（部门）预算和2021年政府（部门）决算。严格执行新冠疫情防控信息发布各项制度，扎实做好疫情相关信息公开和引导工作。

　　2022年全市各级各部门受理政府信息公开申请共514件，其中新收依申请公开505件，上年结转9件，办结507件，结转下年度继续办理7件。全市涉及依申请公开行政复议25件、行政诉讼76件。

　　1.规范答复文书。严格落实《广西壮族自治区依申请公开办理制度》（桂政务公开办函〔2020〕1号），规范依申请公开工作流程，强化依申请公开工作，按照“一申请一建档”的要求，严格把好登记、传阅、办理、答复、寄送、归档等环节。切实转变观念，强化服务理念，加强与申请人的主动沟通对接，提升答复文书规范化水平和申请人满意度。

　　2.明确收费标准。严格按照《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（桂数函〔2021〕42号）规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

　　一是优化政府信息分类整合，集中发布政府信息公开内容，定期开展检查并及时整改，增强信息发布的时效性、规范性、准确性。二是持续完善规范性文件数据库建设。按月公开新增规范性文件备案情况，及时公布桂林市人民政府关于 2022 年行政规范性文件清理结果。三是加强解读回应。涉及重点领域，重大规划计划，疫情防控、稳岗就业、住房保障、社会救助与社会福利、义务教育、基本医疗卫生、助企纾困和环境保护等方面的重要政策，都及时发布权威信息，综合运用新闻发布、专家访谈、图表图解、音频视频、动漫等形式，准确传达政策意图，增强解读效果。

　　一是落实人员坚持每周做好市人民政府网站政府信息公开专栏日常检查及动态更新工作，确保信息公开准确、及时。二是做好《桂林市人民政府公报》（以下简称“政府公报”）编辑和赠阅工作。2022年共编印12期《政府公报》，刊登市人民政府（市政府办公室）文件96份、部门规范性文件9份，每期免费赠阅量达2400多份。同时进一步优化“政府公报电子版”和查询检索功能，方便公众查阅利用。三是持续通过微信、微博、客户端，主动与新华社等中央主流媒体和广西新闻网等区内媒体及时发布政务信息。全面归并政务服务12345便民热线号），以一个号码服务企业和群众。四是推进建设基层政务公开平台多元化，以获取政府信息便民为导向，推广我市灵川、兴安等县“大喇叭”信息公开平台新模式，《广西桂林市灵川县创新建设“大喇叭”政策公开发布平台》政务公开典型案例在国务院《政务公开工作交流》总第62期刊登，在中国政府网予以发布，进行全国交流。

　　一是印发《桂林市政务公开领导小组办公室关于做好自治区2022年上半年政务公开第三方评估反馈问题整改工作的通知（市公开办函〔2022〕6号）》，要求各县（市、区）人民政府全面自查，对存在问题实施整改。二是拓展政务公开检查方式，加强日常督导指导，对网站检查发现的问题，立即联系相关单位落实整改。三是加强培训，年内开展2次针对如何做好信息公开及提升解读能力的培训，不断提高政务公开干部队伍业务水平。四是把政务公开工作纳入年度绩效考评，规范开展考核评估。

　　1.重大行政决策预公开内容不全，缺少重大行政决策的《起草说明》，决策公开征求意见时限未符合《重大行政决策程序暂行条例》不少于30日的规定。

　　2.重大建设项目全生命周期公开栏目设计不够规范，公开内容不全，不利于群众查阅，政务公开标准化规范化建设需进一步加强。

　　1.政府信息公开源头管理进一步规范，按《条例》和《中华人民共和国个人信息保》等有关规定，全市各级各部门严格执行政府信息发布审核把关机制，切实把好信息发布关、政策关、保密关、文字关，公开责任主体进一步明确，责任意识得到强化。

　　2.继续深入推进基层政务公开标准化规范化工作。力求打造规范统一的政务专区、完善政务公开专区功能，将专区运营和企业市民办事需求相融合，提供依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等服务。

　　3.通过对便民服务信息加以集成、优化、简化，方便办事企业群众易读易懂易用，实现政务服务全过程告知，政府信息公开与办事服务相结合，以为企业群众“办好一件事”为标准，充分满足办事人个性化服务需求。