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央行报告释放最新货币政策信号: 主动应对 提振信心

上海证券报 张琼斯

人民银行5月9日发布《2022年第一季度中国货币政策执行报告》,释放关于货币政策的最新信号。

关于下一阶段的主要政策思路,报告明确,稳健的货币政策加大对实体经济的支持力度,稳字当头,主动应对,提振信心,搞好跨周期调节,坚持不搞“大水漫灌”,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,落实好稳企业保就业各项金融政策措施,聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。

以我为主兼顾内外平衡

报告提出,用好各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。

结构性货币政策工具要积极做好“加法”,引导金融机构合理投放贷款,促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜。

报告明确,适时增加支农支小再贷款额度,用好普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款,抓实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款运用。

东方金诚首席宏观分析师王青认为,报告提出“适时增加支农支小再贷款额度”,可视为对中央政治局会议要求“抓紧谋划增量政策工具”的一项具体落实。

汇率方面,报告认为,要坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,加强跨境资金流动宏观审慎管理,强化预期管理,引导市场主体树立“风险中性”理念,保持外汇市场正常运行,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

报告表示,密切关注主要发达经济体货币政策调整,以我为主兼顾内外平衡。坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,统筹做好重大金融风险防范化解工作,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

存款利率市场化调整机制建立

报告以专栏形式阐明存款利率市场化调整机制的建立。

报告透露,2022年4月,人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制,自律机制成员银行参考以10年期国债收益率为代表的债券市场利率和以1年期LPR为代表的贷款市场利率,合理调整存款利率水平。银行可根据自身情况,参考市场利率变化,自主确定其存款利率的实际调整幅度。而对于存款利率市场化调整及时高效的金融机构,人民银行给予适当激励。

报告称,新的机制建立后,银行的存款利率市场化程度更高,在当前市场利率总体有所下行的背景下,有利于银行稳定负债成本,促进实际贷款利率进一步下行。从实际情况看,国有银行和大部分股份制银行均已于4月下旬下调了其1年期以上期限定期存款和大额存单利率,部分地方法人机构也相应作出下调。最新调研数据显示,4月的最后一周,全国金融机构新发生存款加权平均利率为2.37%,较前一周下降10个基点。

报告阐述了下一阶段政策思路:健全市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,加强存款利率监管,发挥存款利率市场化调整机制重要作用,着力稳定银行负债成本,持续释放贷款市场报价利率改革效能,推动降低企业综合融资成本。

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  • 编辑:夏学礼
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