代表张志勇：从“普职二轨分流”转向高中教育多类型分流

　　3月7日，界面教育获悉，全国代表、北京师范大学教授张志勇今年递交多份提案，内容涵盖职业教育、普职分流、家庭教育等领域。

　　“高中阶段的普职分流政策，即普通高中与职业高中招生比例大体相当，已成为家长教育焦虑的重要原因。”张志勇指出。

　　北京师范大学中国教育与社会发展研究院的调查发现，30.2%的家长不愿意自己的孩子上职业学校。家长认为，高中阶段普职分流剥夺了孩子平等接受普通高中教育的权利。

　　张志勇在中国西部某省调研时还发现，中职毕业生直接就业的人数仅达个位数，有的中职学校100%追求升学。“以升学为导向的中职教育已偏离了就业为导向的职业教育定位。”

　　以海外为例，俄罗斯高中学校类型至少有16种之多。英格兰、威尔士和苏格兰综合高中的规模分别占高中规模的85%、99%、99%。德国和瑞典等国家中等教育阶段也是以综合高中为主体。

　　即高中学生在高二结束必修课程的学习，经学业水平高考合格，达到高中毕业的学业要求之后，对于升入本科高等学校接受高等教育存在困难的学生，可探索高三与高等职业院校合作办学，在开设高职专业课程需要专业基础文化教育之外，开设专业基础课程和职业技术课程。

　　以德国为例，选择职业教育方向的学生，可从中职、高职，走向应用型本科、硕士乃至博士——在升学路径上，职业性人才和研究性人才无异。英国、澳大利亚同样有类似的制度供给。

　　他在全国10个省份的中小学教师队伍调查发现，四分之一的学校使用编外教师占比达20%，部分学校编外教师占比90%以上。

　　张志勇指出，使用编制外教师虽然能够缓解燃眉之急，但存在准入制度不规范、待遇保障机制不健全、无法实现与编制内教师同工同酬等情况，导致编制外教师思想不稳定、流动性比较大等问题。

　　张志勇建议，一要出台教师编制新标准，建立“省级统筹、市域调控、县级使用”的中小学教师编制管理体制。

　　2022年1月1日，《家庭教育促进法》正式实施，“依法带娃”时代到来。在此背景下，一些机构、个人看准了家庭教育的市场前景，开始迅速介入这一新兴的职业教育市场。

　　张志勇调研发现，不少机构号称家庭教育指导师已成“金饭碗”，家庭教育指导师培训证书全国通用，采取不正当的广告宣传营销手段，致使家庭教育指导师“培训乱象”频出。

　　一是将家庭教育指导教师列为新的职业目录；二是尽快建立家庭教育指导教师任职资格制度；三是尽快研制出台家庭教育指导教师专业标准；四是加强对家庭教育指导教师培训行业监管。