2015年经济危机2015年经济运行良好 难民危机领导力

蓝皮书开篇即指出，2015年以来，在难民危机愈演愈烈的情况下，、经济、社会和文化等方方面面带来了严峻挑战，与此同时，难民危机也着在欧盟的领导力。

不过，蓝皮书指出，从影响经济中短期增长的各种因素来看，不确定性主要来源于外部和需求侧，如欧盟的总体经济状况、美国经济在今明两年的、中国经济结构性调整的结果等。

经济在国内面临着一些挑战：比方说，财政支出中，投资性支出比例偏小(90%为消费性支出，10%为投资性支出)，这将可能影响经济持续增长的潜力;还有就是难民涌入对财政带来额外负担，将挤压公共财政的投资性支出，对调整财政支出结构以应对难民问题是一个。

就在默克尔访华行程结束3天后的6月17日，同济大学研究中心和社会科学文献出版社共同举办的“《蓝皮书：发展报告(2016)》(下称蓝皮书)发布会”在上海举行。

超越简单的买卖关系

总理默克尔刚刚结束了她担任总理十年以来对中国的第九次访问。此次访华，默克尔带着内阁和商界精英团队，与中国在、第三方市场、经贸与投资、创新、和气候、教育与人文等领域达成了42项合作共识，签下150亿美元大单，加快了“中国制造2025”与“工业4.0”的对接。

蓝皮书指出，中德关系已经成为中欧关系发展的重要支撑，但不容忽视的是，精英更多地把中国看作一个好的做买卖的对象，并没有真正把中国认同为战略性的伙伴。如何超越简单的买卖关系成为当前中德关系发展的关键。

蓝皮书指出，当前欧盟正面临着多重危机乌克兰危机、欧债危机、难民危机、暴恐危机、英国退欧危机。其中，难民危机是最大的危机，因为它是性质的，事关申根体系的存亡。在欧洲难民危机中一度采取单边行动，原因之一在于认识到自己作为欧盟唯一的领导力量，有能力和意愿避免主义灾难。但是，默克尔所谋求的欧盟共同的危机解决方案并未完全得到其他国家的。与此同时，日益被其国内问题牵制，这会它在欧洲难民危机的应对上继续发挥领导作用。

更为严重的问题是，目前欧盟内没有其他国家愿意和有能力替代在欧盟的领导地位。人普遍感觉他们不公平地承担了欧洲绝大部分难民的负担，这会使人更不愿意出资救助那些经济脆弱的债务国家。有鉴于此，目前欧盟能够做的只是“小修小补”和减少损失，大的动作最早要到2017年年底才有可能看到，届时英国的脱欧将尘埃落定，而法国和也将完成换届。

经济喜中掺忧

难民危机是最大的危机

2015年，经济在外部并不十分有利的情况下增长率达1.7%，经济运行表现良好，不愧为欧盟实力最强的国家。按谨慎的乐观估计，2016年经济增长率将略高于2015年，为1.8%或1.9%，2017年则有可能超过2%。

2015年经济增长需求侧拉力有两个：出口(全年增长5.4%)和国内需求(尤其是消费，全年增长2.8%)。物价指数出现低水平波动，全年通胀率为0.3%。第二、三产业表现稳健，从业人数持续增加(较上年增加32.9万，总计达4303.2万)，失业率显著下降(年均为6.4%，较上年下降0.3%)。

在新形势下，中欧全面战略伙伴关系需要两大支柱作为支撑：第一，欧洲的繁荣;第二，欧洲的自信。前者让欧洲大市场更加，后者让欧洲在战略上不完全滑向美国，这都是中国的利益所在。而无论是欧洲的繁荣还是欧洲的自信，都离不开欧盟的核心引擎以及事实上的“盟主”。作为中国在欧盟内部的“关键伙伴国”是不可替代和不可避免的，对中国而言，用资本纽带“锁定”中德关系的战略方向，则是着眼于稳定和巩固中欧全面战略伙伴关系的长远之举。