市政协为全面推进嘉兴建设献计出力我为法治社会献一策
民进嘉兴市委会专题研究了“推进公共资源交易市场化配置”这一课题，认为目前对公共资源概念认识模糊，公共资源交易前的审批效率不高，公共资源交易管理体系不够完善，信用体系建设相对滞后，信息化建设有待统筹推进。“对什么是公共资源，什么是要素资源，以及两者之间的区别，一些部门和领导在认识上还不够到位。行政审批效率不高，影响了公共资源交易的时间和效率。此外，当前公共资源交易行业监管由各行政主管部门负责，行政监督部门既管市场又管招投标，还存在政策目标不一致等问题。”
市政协各调研组通过前期深入调研，形成了9篇调研报告。在市政协七届十七次常委会议上，委员们围绕深化嘉兴建设，进行了大会发言和分组讨论。就优化、推进基层治理、完善协商机制、加强法律服务、推进劳动和谐、优化市场配置、规范行政执法、加大综合、深化审批等方面，与会的委员们积极建言献策，针对建设过程中的“”开出治理的“良方”。
求真务实，为嘉兴建设现状“调研摸底”
市政协七届十七次常委会议召开前，由各党派团体、市政协各专委会以及市政协委员组成的9个课题调研组，分别拟定了调研实施方案，深入开展了调研，座谈了解情况。委员们通过调研了解到，近年来我市化进程不断加快，社会不断改善，建设工作走在全省前列，被全国普表彰为全国“六五”普法中期先进城市，成功实现平安市、县(市、区)创建“十连冠”、“满堂红”。
今年6月29日，市政协专门邀请了省委党校研究部副主任、副教授褚国建给委员们开展专题。围绕“党的领导，建设中国习总关于全面依国的重要论述”这一主题，褚国建向委员们详细介绍了全面依国重要论述提出的背景、内涵等。通过学习，委员们为即将召开的市政协常委会议协商讨论作了充分的准备，进一步了思考，推动专题协商更有成效。
市委委向委员们通报了嘉兴建设工作情况。据悉，按照中央、省委的总体部署，去年以来，我市从着力提升依法执政能力、推进建设、社会公平、推进社会建设、强化监督制约等五个方面入手，扎实推进建设各项工作，为“三城一市”和“两美”嘉兴建设提供了有力的保障。
问题，对嘉兴建设不足“联合会诊”
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“在行政执法规范方面，执法人员素质还有待提高，执法程序和执法处置不规范现象仍然存在，执法制度建设还不够完善。”民建嘉兴市委会在《进一步规范行政执法的有关》中提出，推进嘉兴建设，要着力规范行政执法行为，严格依照《行政许可法》，着力在队伍建设、制度建设、监督考核、宣传公开等环节上下功夫。“要把好进人关，适当提高准入门槛，严格按照统一考试，择优录用，把一批强、业务精、文化高的优秀人才充实到执法队伍。同时，强化执法人员的培训教育，提高其素质和执法水平，强化执法干部队伍建设，提高执法的公信力，建立完善执法程序、考核法，全面推行政务公开，增强执法透明度。”
“行则国治，弛则国乱。”党的十八届四中全会对全面推进依国进行了顶层设计、作出了全面部署，为建设中国提供了总指针和总遵循。去年底，市委召开七届九次全会，在全面总结八年来嘉兴建设成功经验的基础上，审议通过了《嘉兴市委关于全面深化嘉兴建设推进建设走在前列的实施意见》，提出了在新起点上全面深化嘉兴建设的总体要求、目标任务和具体举措。一直以来，市政协高度重视嘉兴建设，始终围绕嘉兴建设这一主题，充分发挥自身特点和优势，以自觉的行动、有力的举措、科学的方法，积极议政建言、献计出力，在助推嘉兴建设的进程中发挥了积极的作用。
带着课题和问题，调研组围绕深化嘉兴建设，对我市现状进行了深入研究。委员们认为，我市引领、依法行政、司法、依理和阳光用权，推动着建设不断深化。同时，针对目前我市建设中存在的一些问题和不足，委员们也积极“把脉问诊”，进行客观、分析。
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近年来，我市在新一轮行政审批制度中，在全省率先开展了行政审批层级一体化试点，为提高审批效率，推进职能转变，激发市场活力发挥了积极作用。农工党嘉兴市委会和致公党嘉兴市委会通过调研了解到，我市行政审批层级一体化，打破了原有审批制度中繁琐、机械低效的“坚冰”，推动了审批方式创新和审批效率提高，但仍然存在一些难点和问题，如审批事项、审批环节过多，审批中介服务差，事中事后监管工作与简政放权要求不相适应等。为此，参与调研的委员们，要加强清理规范，注重方式创新，强化服务管理，推进平台建设。
近年来，市政协加快推动嘉兴建设，通过专题协商、大会发言、提交提案、调研视察等形式，积极议政建言。去年12月，市政协立足于协商在决策之前，围绕《嘉兴市委关于全面深化嘉兴建设推进建设走在前列的实施意见》制定出台，召开了专题协商会议，8名委员结合《实施》内容，围绕嘉兴建设的各个方面积极建言献策。
建言献策，给嘉兴建设开出“治理良方”
来自民革嘉兴市委会和市台联的委员们表示，尽管我市在公共法律服务体系建设上取得了不少成绩，但从进一步提升完善公共法律服务体系建设，逐步实现让法律服务像医疗、教育、交通服务一样，成为一种普遍提供、均等享受的社会公品的目标方面考量，也还存在着一些不足。“比如，对公共法律体系建设重要性认识不足，服务平台建设有待进一步完善，服务内容有待拓展和丰富，人才队伍建设和工作保障机制也都还有待加强。”
目前，我市正在按照省委、省的决策部署，大力推进“四张清单一张网”为重点的综合，这是推进建设，促进职能转型的一项重大举措。市政协社法委在调研报告中指出，“四单一网”综合了职能精细化管理的先河，取得明显成效的同时，也存在法律不匹配、政策不配套、上下不联动、标准不统一、社会知晓度参与度不高等诸多困难和问题。那么，在下一步工作中如何解决这些问题？市政协社法委，加强顶层设计，推动进一步深化；加强部门资源整合，着力畅通数据信息交换；构建动态调整机制，努力提升行政效能；夯实配套基础，尽快提高各方承接能力；加强宣传普及，切实提高认知度和参与度。
市政协文教卫体委在《深入推进嘉兴文化建设的对策思考》中指出，“文化是的灵魂，是社会的重要支柱和内在动力。”对嘉兴文化建设中存在的问题，委员们进行了深刻剖析：“文化建设的工作机制、队伍不够健全，工作合力需要加强。对文化理论研究不深，以文化理论研究为主旨的基础研究和以解决现实问题为取向的应用对策研究缺失。文化阵地建设不够扎实，对重点区域推进工作不够有力，宣传教育也缺乏系统性。文化活动的文化融合度不紧，有特色的文化产品创作不多。文化力度不广，的观念没有真正深入。”
市科协对“政协组织在我市重大行政决策中协商作用与机制探讨”这一课题进行了深入调研，并在协商讨论中进行了发言。“重大决策的内容没有明确界定，协商主要靠自觉。”“重大决策信息公开程度不够，使协商流于形式。”“重大决策协商的制度刚性不强，政协协商类似咨询。”委员们的发言一句比一句犀利，但是说到了“点子上”，议到了“关键处”。
