扛起“四个担当” 打造“最好城市

　　2月20日上午，出席海南省五届人大五次会议的省委书记罗保铭参加海口代表团审议时强调，希望海口要扛起省会城市的“四个担当”，立志把海口建设成为全国最好的城市之一，为海南全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛作出应有贡献。又是春潮拍岸时，在新的起点上，罗保铭书记的一席讲话，高屋建瓴，在海口社会各界引起强烈反响，给海口发展提出了新目标、新高度，是海口新发展、抢抓新机遇、实现新跨越的行动指南，为海口发展描绘了新蓝图。肩负新使命，我们要牢记省委、省政府对海口发展的重托与厚望，不负使命，锐意改革、乘势而上，奋力谱写海口发展的新篇章。

　　城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志。尽管每座城市之间存在着面貌、大小、资源禀赋、文化内涵之间的差异，但让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。最好的城市，除了要有整洁卫生的街道，鳞次栉比的高楼，靓丽的广场公园，独具特色的行道树、建筑等以外，还应有清晰的规划、把握成长关键期的发展、为居住者提供良好的发展机会、与众不同的个性等核心元素。要想把海口打造成为全国最好的城市之一，我们要对标中国最好的城市，以“舍我其谁”的勇气与魄力，敢于担当，勇于爬坡，加速实现海口的跨越发展，力争在不久的将来，人们一提到中国就能自然而然地想到海口，真正将海口建设成为中国最好的城市之一。

　　实际上，目前的海口拥有成为“最好城市”的良好基础和有利契机。生态环境历来都是我市最强的优势和资本，海口作为滨江滨海省会城市，区域优势突出，拥有蓝天白云、椰风海韵等得天独厚的自然禀赋，空气质量连年在全国74个大中城市中排名第一，位列2016年度全国幸福城市榜单。一直以来，我市高度重视生态文明建设，通过“城市更新”大幅提升海口城市的辐射能力、承载能力、服务能力，美化、绿化、亮化城市形象。市第十三次党代会更是提出坚持“一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”，建设滨江滨海花园城市等“十大任务”，开启了海口发展新征程。

　　在发展过程中，海口坚持发展与管理并重，城市建设管理水平和文明程度极大提高。国家地下综合管廊试点城市建设的扎实推进，两千多条背街小巷的改造，“15分钟便民生活圈”、特色餐饮街的打造，这些都让城市基础设施和城市功能得以加快完善；坚持与古为新理念，注重延续城市文脉，海口骑楼老街再绽光彩，“琼台复兴计划”有序推进，城市品位不断提升；凡人善举不断涌现，崇德向善、邻里互助蔚然成风。我们以开阔的视野，把握全局，统筹兼顾，让海口朝着有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力的方向发展。

　　海口当前面临最好的发展机遇。市第十二次党代会以来的五年，面对重大挑战，我市历程极不平凡。我们有着国家深入实施“一带一路”战略、大南海开发等一系列重大发展战略的“天时”；有着“多规合一”、全域旅游、服务贸易创新发展试点，特别是省委、省政府更大力度支持省会城市建设发展的“地利”；更有着“双创”形成的人心思齐、人心思干的“人和”。《北部湾城市群发展规划》获国务院批复，更为建设“最好城市”增添了有利契机。这些基础和契机，是海口人民安居乐业的保障，是城市跨越发展的动力。

　　万丈高楼平地起，经过全市干部群众的不懈奋斗和共同努力，海口发展的基础不断夯实、潜力不断释放、后劲不断增强，事实证明我们完全有能力、有潜质、有实力将海口打造成全国最好的城市之一。与此同时，要清醒地认识到，我们离“最好城市”还有很长的路要走，在实现“最好城市”的宏伟目标面前，我们的任务极其艰巨，面临的挑战依然严峻，海口在崛起的道路上还有许多坎要过、关要闯。为了不辱使命，不负重托，我们要牢记罗保铭书记的嘱托，扛起“四个担当”，确保宏伟目标早日实现。

　　发挥领跑全省实体经济的龙头担当。面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力，我市积极应对并实现逆势上扬，地区生产总值跨越千亿元台阶，被评为“2016年中国全年小康特别贡献城市”，较好地发挥全省经济发展的“稳定器”“压舱石”作用，省会经济首位度进一步提升。在未来的发展中，我们要贯彻落实中央和省经济工作会议精神，继续深入推进供给侧结构性改革，加快产业发展，提高供给质量和有效性，做大做强优势特色产业，坚持品牌化战略，整合现有品牌，培育新品牌，精准发力，打好“组合拳”，构建高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业新体系，促进经济行稳致远。尤其要做好实体经济的发展，作为海口发展的命脉和支撑，要发挥综合保税区、国家高新区和桂林洋经济开发区等园区作用，提升产业集聚效应，继续抓好项目招商和建设，为经济社会发展添活力、增后劲，延续良好的发展势头。

　　发挥辐射周边带动全省的服务担当。在发展中我市始终坚持以人民为中心的发展方向不动摇，坚持每年将70%以上新增财力投向民生领域，精准扶贫综合平均实施进度全省领先，城乡居民社保实现全覆盖，进一步扩大教育资源，近40%的基础教育学位提供给非海口户籍学生，菜篮子工程扎实推进，春节期间菜价稳定真正惠及百姓。良好势头彰显海口服务能力的大幅提升，我们要以“海澄文”一体化为契机，不断扛起辐射周边带动全省的服务担当，把“海澄文”经济圈打造成全省最强劲增长极。充分发挥海口的带动作用，优化资源配置，提高区域开发效率，结合棚户区改造、城市功能修复与城市生活改善等，切实扛起省会城市的服务担当，不断提升城市活力。

　　发挥保护生态和发展经济的领跑担当。我市秉持“治理管理与发展同等重要”的理念，打造“双创”升级版，紧抓城市绿化美化亮化，建成“三园合一”城市中央公园，扎实抓好“绿化宝岛”大行动，生态环境质量始终保持一流，并以海绵城市的理念，全面启动城镇内河水污染治理行动，全力推进美舍河水体治理等生态修复工作，真正将“绿水青山就是金山银山”的强烈意识牢记于心，营造山清水秀的自然环境，让生活在海口的人民真正“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。接下来，我们要坚持沿江沿海统筹发展，紧紧围绕“一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”，建设滨江滨海花园城市的城市发展新格局这一思路，牢固树立生态意识，坚守生态红线，倍加珍惜良好的生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把生态环保理念落实到工作生活的方方面面，让保护生态成为思想自觉、行动自觉，全市上下要提高认识、贯彻落实。

　　发挥党员干部“严实硬”作风的示范担当。我市始终坚持全面从严治党，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育取得丰硕成果，通过学习教育，全市各级党组织和广大党员干部“四个意识”不断增强，干部作风明显好转，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到较好发挥。推动海口各项事业发展，关键在党，关键在党要管党、从严治党。接下来，全市各级党组织要坚持落实全面从严治党的各项任务，加强思想政治建设，严肃党内政治生活，强化基层组织建设，从严选拔和管理干部，加强党内监督，通过健全的机制，让党员干部守土有责、守土尽责成为常态，以严实的作风推进各项事业持续向好发展，为建立“最好城市”汇聚力量。

　　宏伟目标催人奋进，光明前景任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的统一部署下，在市委、市政府的坚强领导下，持续发力“双创”，推进“城市更新”，以“功成不必在我”的境界，扛起“四个担当”，把思想和认识统一起来，把智慧和力量汇聚起来，立足现实、把握机遇、群策群力、锐意进取，利用海口独特的自然禀赋、文脉渊源、风土人情和文化积淀，将海口打造成全国最好的城市之一，让海口成为全市人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。