2015年楼市新政2015年楼市回顾之政策篇： 楼市新政频频来袭 看完你还坐得住

  13年来公积金条例首次大修

  自10月8日起，中国在全国推行公积金异地贷款，在有效解决公积金异地贷款难的同时，推动房地产发展。此前，多部门联合下发《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》。《通知》要求各地全面推行异地贷款业务，并拓宽贷款资金筹集渠道，有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。这是继去年10月中国首次明确提出公积金将实现异地互认以来的又一举措。

  2015年“”工作报告中指出，2015年房地产政策将分类指导，因地施策，落实地方主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产平稳健康发展。业内人士表示，近期推出的公积金新政的实施，是对中央支持自住和改善性需求的呼应，预计未来将有更多的城市出台新政，进一步降低公积金贷款申请门槛。

  10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议通过普遍二孩政策，将允许每对夫妇可生育两个孩子。全会公报指出，促进人口均衡发展，计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

其中，存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。新建商品住房，由现行每平方米3元降为每平方米2元。二手房转让手续费下调力度是新房的2倍。

  为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策，支持缴存职工合理住房需求，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。、上海、广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。

  2016年农历新年就要来了，小编带你来总结一下2015年以来所有楼市政策。2015楼市总体来说，在持续宽松的政策下逐渐回暖。回望2015年楼市风云变幻，政策一波未平一波又起，这些政策给市场带来了怎样的变化？2015年年底适合抄底吗？还是2016年买房更佳？对于刚需的买房人而言，买早了，怕楼市逆转下调，白白花了那些钱；如果观望一下再买，又眼见着房价一天天上涨，手中的钱也在发毛。让我们一起来看看2015楼市政策是否会给你。

 2016年农历新年就要来了，小编带你来总结一下2015年以来所有楼市政策。2015楼市总体来说，在持续宽松的政策下逐渐回暖。回望2015年楼市风云变幻，政策一波未平一波又起，这些政策给市场带来了怎样的变化？2015年年底适合抄底吗？还是2016年买房更佳？对于刚需的买房人而言，买早了，怕楼市逆转下调，白白花了那些钱；如果观望一下再买，又眼见着房价一天天上涨，手中的钱也在发毛。让我们一起来看看2015楼市政策是否会给你。

  央行决定，自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%。同时结合推进利率市场化，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。

  8月26日，央行年内第二次“双降”，第四次降准降息

  2月4日中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

  4月20日年内第二次降准

  中央局4月30日会议在就二季度经济稳增长提出的一系列政策中，把“要完善市场，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制”作为重要内容。

  “国家有关部门此次调整非常具有针对性，即试图托住三四线城市的楼市”，吕舒扬表示，楼市不温不火的三四线城市的房价虽然低但是居民收入也不高，同时银行的房贷业务量较少、折扣不多，所以此次降低首付能够减轻年轻购房者的负担，对于三四线楼市有一定的支撑作用。

  2015年，国家一系列的救市措施不断的出台，可谓缓解了楼市的“不景气”现象，在房产新政策频出的刺激下，部分购房者开始抓住机遇出手购房，房产市场火热现象再现。2015年为去库存元年，包括中央经济工作会议的去库存、降准降息政策的出台、购房层面刺激政策的出台等，都利好去库存的实现，而“宽松”会是2016年楼市的关键词。在2016年房价会是涨还是跌呢？综合来看，一二线城市的库存压力其实并不大，甚至可以主动补库存，而三四线城市则需要继续去库存。从库存角度分析，当前一二线城市房价已经出现上涨压力。在这样的二线发展较弱的城市，库存量不小的前提下，明年房价会跌的可能性会很大。对于未来2016年可能会继续出台的宽松政策，有专家认为，目前最有条件出台的政策是个人贷款利息抵个税，而在去库存期间，房地产税不会出台。

  9月24日，国家发改委在其官网公布了其与财政部9月1日联合下发的《关于降低住房转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》，该通知，2015年10月15日起，降低住房和城乡建设部门住房转让手续费等6部门12项行政事业性收费标准。

  3月5日工作报告指出支持居民自主和改善住房需求

  3.30新政宣布二套房首付比例可低至四成、住房转让营业税免征年限5改2

  6月28日年内首次“双降”，第三次降准降息

  3月25日两部委发布促进房地产健康平稳发展通知

  3月1日，国务院颁布的《不动产登记暂行条例》实施，江苏徐州、四川泸州两地同时启动颁证工作。国土资源部部长姜大明在徐州市不动产登记局服务大厅向当地居民邢卫锋和赵媛媛夫妇颁发了我国本不动产产权证。这也标志着我国不动产统一登记制度正式落地。

自2015年9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。存贷款利率及公积金贷款利率全面下调，消费者购房压力将进一步减轻，并刺激潜在购房需求。

  3月30日，央行、住建部、银监会联合下发通知，购买第二套房商业贷款最低首付款比例为四成；公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付两成；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请公积金购房最低首付为三成。

  其中，“化解房地产库存”被再次提及。会议认为，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

  2月28日，央行2015年来首次降息

  解读：住房公积金异地贷款的出台，有利于促进因工作需求在异地工作的人使用公积金进行异地贷款，使这部分购房需求得到快速。由于不同城市贷款额度的差异，这一政策推进后，更有利于目前在一二线城市缴存公积金但买不起房的人。

  5月11日央行年内第二次降息

  解读：业内人士认为，公积金的松绑代表了2014年来的第五轮房地产刺激政策开始继续升级。预计今年房地产政策将延续去行政、重市场的调控思，在多个环节进一步放开，地方还将非常直接地出台税费减免、购房补贴等多种救市政策。

  与此同时，会议认还为，要明确深化住房制度方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的性措施。

  9月1日，公积金二套房贷首付降至20%

  《意见》提到，个人对外销售购买2年以上（含2年，下同）的普通住房，免征营业税；个人对外销售购买2年以上的非普通住房，按其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税。个人转让自用达5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。

  4月10日国务院15部委共稳楼市

  国管公积金政策再放松

  8月19日中央取消外资购房楼市宽松调整再升级

  距离8月26日央行宣布降息不足2个月，央行再次决定自10月24日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%;其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整。

  8月27日，住建部等六部委下发《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》，允许机构和个人在中国购房。外资在华房地产投资、购房被“松绑”。

  3月5日工作报告各地的公积金首付最低首付调整

  4月30日局会议提出建立房地产健康发展长效机制

  国务院总理李克强3月5日在工作报告中明确提出，稳定住房消费，分类指导，支持居民自住和改善性住房需求。代表委员认为，这表明将扩大低收入人群的住房保障范围，加强对刚需及二次改善型购房需求的政策支持。

  解读：按照财政部、税务总局《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》要求，个人转让普通住房营业税免征起点5年改2年。个人转让自用达5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。除以上情形外，个人转让房屋取得的所得，按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。

  中国人民银行27日宣布，自2015年6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准，以进一步支持实体经济发展，促进结构调整。同时，自2015年6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

  4月10日，中国网站挂出《国务院关于落实工作报告重点工作部门分工的意见》(以下简称意见)，意见明确15部委(住房城乡建设部、发展委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、地震局、银监会、证监会、开发银行等负责)要负责分类指导，因地施策，落实地方主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

  2月5日今年首次降准

  解读：此次央行再度降息，业内认为，对房地产市场形成利好，或进一步促使房市回暖。自2014年11月22日起，前后共出现了六次降息，累计降息1.65个百分点。有业内人士对比发现，目前，商业房贷利率已是近十年来的最低水平，而公积金贷款利率早已是历史最低水平。这意味着，目前买房，利率负担是近十年来最低的，无疑将会促使一些购房者选择出手。

  10月29日全面放开二胎政策

  10月8日，全面推行公积金异地贷款业务

  8月19日，中央六部委联合公布《住建部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》，对2006年中央出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中有关外商投资房地产企业和境外机构、个人购房的部分政策进行调整，取消对境外个人在国内购买住房的条件。

从3月31日起，个人将购买不足2年住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）普通住房对外销售的，免征营业税。

  中央经济工作会议12月18日至21日在举行，关于房地产的最新政策再次成为关注重点。中央经济工作会议认为，明年经济社会发展特别是结构性任务十分繁重，战略上要稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

  中国人民银行10日宣布，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。

  中国人民银行决定，自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。

  8月27日，楼市限外令松绑

  11月12日，国管公积金发布《关于调整中央住房公积金个人贷款措施的通知》，进一步加大贷款支持力度，职工购买首套房申请贷款不再考虑近1年内是否提取过住房公积金，且计算贷款额度时账户余额不足7万元均按照7万元计算。

  10月24日，第五次央行降息0.25%并降准

  3月1日不动产统一登记正式开始

  9月30日下午，中国人民银行下发《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，要求在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。

  10月15日，二手房转让手续费将下调

  9月30日最低首付款比例调整为不低于25%

金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。这一调整使商业房贷利率调整到了5.65%，住房公积金贷款利率调整到了3.75%。

  2015年3月25日，国土资源部、住建部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求2015年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。

  11月20日，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》向社会公开征求意见，距上一次相隔13年。公积金条例修订稿明确提出，公积金缴存基数不得低于职工工作地所在设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%，下限不低于5%。

  《通知》，取消外商投资房地产企业办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求。并且，《通知》提出，境外机构在境内设立的分支、代表机构(经批准从事经营房地产的企业除外)和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策。

  中国人民银行决定自8月26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

  营业税免征起点：“5变2”

  中央鼓励开发商降价助农民买房