桂林：“三个换位”换出群众“幸福指数？桂林市叠彩区文化馆
一、换位体验“接地气”，真切群众对“四风”“五难”的感受，准确定位差距。事非经过不知难。“四风”问题有多严重，群众办事有多难，只有亲身体验、感同才有发言权。桂林市广大干部主动与群众转换角色，百姓冷暖，全面查找自身及所在单位、行业中存在的“四风”问题。一是换位办事知难易。各级干部以普通群众、服务对象的身份，当一回患者看次病、当一回群众办本证、当一回养殖户贷笔款，从首道程序开始全程体验办理流程、服务质量和工作作风，记一篇换位办事笔记。二是换位工作体下情。各级干部以普通工作人员、服务人员的身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对普通群众、服务对象的实际工作，当一回记者冒雨上街采访、当一回劳保所工作人员办一天养老保险、当一回接待工作人员亲自接一天访，体验基层工作人员、服务人员的工作，记一篇换位工作日记。三是换位生活察民情。各级干部以普通群众身份进行生活体验，不带随从、不打招呼，到偏远乡村、困难企业与群众同吃同住同劳动，亲身感受群活中的便与不便，了解群活中的困难和问题，写一篇换位思考。全市各级干部开展“民情体验日”活动9872场次，桂林市发改委、人社局、民政局、教育局等16个部门1056名干部到政务中心服务窗口为民办理业务1693件，卫生局46名干部到全市各医院门诊“看病”暗访，亲身体验群众反映强烈的挂号、候诊、取药时间长，就诊时间短，治疗费用高，少数医生“脸难看”等问题。通过全面换位体验，让广大干部真实体验群众对“四风”“五难”“六病”的感受，对照群众这面“镜子”，认真查找作风方面的突出问题。
二、换位思考“长灵气”，深刻反思群众“缺什么”“要什么”，准确定位需求。群众在哪里，现在在想什么，他们最缺什么，到底需要什么？全市广大干部结合各自单位特点和行业性质，通过换位体验推进换位思考，从深度广度上将心比心，努力寻求为民惠民“金点子”，有效防止“剃头挑子一头热”问题。紧紧围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”“建设桂林国际旅游胜地要我怎么干”“群众需要我做什么”等主题，扎实开展学习讨论，变“我要怎么做”为“要我做什么”，切实找准工作定位，增强服务基层服务群众的自觉性和主动性。桂林市党委班子通过参与办理一起治安案件、办理一次户口（身份证）业务、参加一次巡逻执勤，思考如何在为民服务上更便捷高效，出台了涉及交通管理、出入境管理、户政管理等33条便民利民新举措。桂林市叠彩区在推进城市建设、破解拆迁之难时，通过“如果自己是拆迁户，最大的顾虑是什么？”换位思考，把拆迁户当亲人，以真情换，实现了和谐拆迁的双赢局面。桂林市市政局、园林局等系统领导班子及机关干部结合开展“当一天建筑工人”“当一天景区服务员”活动，思考“实际工作中建筑工人、景区服务员最需要什么”等问题，让换位体验与换位思考实现无缝对接，普遍增强了为一线职工服务的意识。通过全方位换位思考，群众的意见，倒查工作作风、工作方法与群众所需所盼之间的差距，反思根源，使干部对自己、对群众工作、对工作方向有了的。
新华网桂林5月9日电（赵家志）为解决好联系服务群众“最后一公里”问题，桂林市在各级领导机关和执法监管部门、窗口单位、服务行业的干部中，广泛开展以换位体验、换位思考、换位找问题为主要内容的“换位转作风”活动。广大干部走出机关、走进群众，以普通百姓的身份体验生产生活，百姓冷暖，了解群众，准确倒查作风问题，立行立改取信于民，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
三、换位自查“增底气”，立行立改群众关切的热点难点问题，准确定位决策。找准问题是关键，解决问题是目的。通过换位体验和换位思考，摸准了实情，弄清了“家底”，增添了破解难题的“底气”。针对亲身体验到的问题，桂林市对准焦找准穴，立行立改，开出方子下猛药，直击病灶。针对群众反映的一些干部办事拖沓、效率不高、存在吃拿卡要等作风方面的问题，桂林市委出台了“十个不准、十个一律”，并在整顿作风、奢侈浪费、文山会海、严控“三公”经费等方面出台了一系列制度。实施“机关作风效能提升大行动”，切实解决领导机关、领导班子、领导干部庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等方面的突出问题以及“三公”经费使用管理、文风会风方面存在的突出问题，为全市干部套上“紧箍咒”。针对基层组织强化难、强农惠农政策落实难、进城农民工权益难、城乡低收入家庭帮扶难等突出问题，桂林市委实施“为民惠民大行动”，并细化了30项具体工作任务，完善为民惠民的机制体制，打通联系服务群众的“最后一公里”。从整治、建设文明城市、推进项目建设入手，强力推进桂林国际旅游胜地建设。深入实施秩序整治、项目和企业服务、文明城市创建等行动，推进了100个无物管小区整治、文化宫片区“五乱”综合整治等行动。对桂林历史文化进行了全面梳理，丰富桂林旅游文化内涵。在2013年实施十大重中之重项目的基础上，2014年新增实施桂林高铁场站配套建设项目、与海航合作共建项目等10大重中之重项目和36个重大项目，力促桂林大变样、项目大建设、文化大繁荣，为桂林国际旅游胜地建设提档升级助力。同时，桂林市委还实施“积案化解大行动”，实行桂林市四家班子领导包案制度，目前梳理出的214项积案已经解决了66个。件件实事连，换位换出新作风。目前，全市已经解决群众最关心关注的困难和问题1500多件。（完）
