节能降耗成效显著 新能源发电增长快——党的以来桂林市经济社会发展成就系列之十一

　　党的以来，桂林市完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极落实国家和自治区节能减排决策和工作部署，坚持生态立市，践行绿色低碳发展，加强生态文明建设。全市上下以构建节能低碳、环境友好型社会为目标，通过加快产业结构调整，大力发展清洁能源，大力发展循环经济等一系列降低能源消耗措施，能源利用效率不断提高，新能源生产快速增长，节能降耗成效显著。

　　能源利用效率明显提高。2021年，桂林市单位GDP能耗0.37吨标准煤/万元，比2012年累计下降27.7%，年均下降3.5%，降幅比全国年均降低率高0.2个百分点，比“十二五”年均节能目标值低0.3个百分点(反向指标，下同)，比“十三五”年均节能目标值低0.5个百分点。其中，2013-2017年全市单位GDP能耗累计下降18.3%，年均下降4.0%;2018-2021年全市单位GDP能耗累计下降11.5%，年均下降3.0%。

　　节能降耗成效显著。2012-2021年桂林全社会累计实现节能254.60万吨标准煤。其中，2012-2017年桂林全社会累计实现节能154.31万吨标准煤，2018-2021年桂林全社会累计实现节能100.29万吨标准煤。其中2015年、2016年、2017年、2020年实现节能量均超30万吨标准煤，分别节能35.52、36.32、35.68、35.13万吨标准煤。

　　工业节能贡献突出。2012-2021年，全市规上工业单位增加值能耗累计下降53.7%(当量值，下同)，比单位GDP能耗累计降幅高26.0个百分点;年均下降8.2%，比单位GDP能耗年均降幅高4.7个百分点;规上工业实现节能268.62万吨标准煤，比全社会节能量多14.02万吨标准煤，为全市节能降耗做出了重要贡献。

　　能源消费量低速增长。2021年，全市全社会能源消费总量837.14万吨标准煤，比2012年增加187.35万吨标准煤，累计增长28.8%，年均增长2.9%。其中，2013-2017年全社会能源消费总量累计增长17.3%，年均增长3.2%;2018-2021年全社会能源消费总量累计增长9.8%，年均增长2.4%，能源消费量呈低速增长。

　　规上工业能耗下降。2021年，全市规上工业综合能源消费量273.65万吨标准煤(当量值，下同)，比2012年累计下降10.9%，年均下降1.3%。其中，2013-2017年规上工业综合能源消费量累计下降23.0%，年均下降5.1%;2018-2021年规上工业综合能源消费量累计增长15.6%，年均增长3.7%。

　　以来，桂林按照国家和自治区关停淘汰落后产能工作部署，分行业分年度实施淘汰落后产能计划，并于2014年提前完成了“十二五”自治区下达的淘汰落后产能目标任务。“十二五”时期，全市累计淘铁合金产能60.75万吨、水泥产能239万吨、造纸产能5.48万吨、制革产能5万标张，是全市规上工业能耗下降较快的主要原因。2021年，全市高耗能行业综合能源消费量合计238.51万吨标准煤，比2012年减少63.0万吨标准煤，累计下降20.9%，有力促进了产业结构转型升级和工业节能。

　　以来，全市通过对火电实行“上大压小” 扩建热电联产项目、新建投产天然气热电联产项目，大力推广节能产品，加大企业节能技改的支持力度，在高耗能行业大力推广余热余能利用，促进了能源利用效率的不断提高。2021年，能源加工转换总效率为42.8%，比2012年提高3.7个百分点;吨机制纸及纸板综合能耗507.0千克标准煤，比2012年下降49.1%;吨水泥熟料综合能耗107.9千克标准煤，比2012年下降3.4%。

　　风力发电量增势强劲。全市新能源发电品种主要是风力发电量、太阳能发电量和垃圾焚烧发电量。2021年，全市新能源发电量47.17亿千瓦时，比2012年增加46.41亿千瓦时，以来年均增长58.1%，新能源发电量占全市发电量的比重为42.1%，比2012年提高41.4个百分点。其中，2013-2017年全市新能源发电量年均增长80.0%;2018-2021年全市新能源发电量年均增长34.4%。其中，2021年风力发电量44.19亿千瓦时，比2012年增加43.43亿千瓦时，以来年均增长56.9%，发电量占全市新能源发电量的比重达93.7%，占全市发电量的比重为39.4%，比2012年提高38.7个百分点。

　　全社会用电量增长较快。2021年，桂林全社会用电量164.4亿千瓦时，比2012年累计增长80.2%，以来年均增长6.8%，比全社会能源消费量年均增速高3.9个百分点。其中，2013-2017年全社会用电量累计增长24.7%，年均增长4.5%;2018-2021年全社会用电量累计增长44.5%，年均增长9.6%。

　　天然气消费量大幅增长。2021年，全市天然气消费量2.41亿立方米，比2012年累计增长792.6%，以来年均增长27.5%，比全社会能源消费量年均增速高24.6个百分点。其中规上工业天然气消费量1.46亿立方米，以来年均增长58.6%。