解读国务院常务会议丨稳就业政策更重细节、更暖心
4月27日召开的国务院常务会议决定加大稳岗促就业政策力度，从推进企业复工达产、支持市场主体稳岗、拓展就业岗位、加强就业服务、压实地方责任等五方面发力，保持就业稳定和经济平稳运行。
保市场主体更注重细节
此次会议的稳就业措施比以往更具体、更注重细节。“既要抓企业也要抓劳动者、兜底保障更加暖心、稳就业力度进一步加大，都是此次稳就业措施的特点。”中国劳动关系学院人力资源研究所副所长初浩楠在接受采访时表示。
保市场主体是稳就业的核心。会议要求，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转，对困难大的要采取“点对点”帮扶。
初浩楠认为，此次会议提出保障产业链供应链正常运行，事关疫情防控和民生稳定的大局。只有基础产业链稳定，才能保障基础设施正常运行，民生和防疫需求才能得到保障。同时，会议还对中小微企业和个体工商户给予了更大力度的优惠政策和支持力度，为稳企业、稳岗位进而稳就业提供了实实在在的支持和帮扶。
为了能将稳就业措施落到实处，此次会议将就业目标纳入政府绩效考核内容。“将稳就业上升到地方政府综合治理绩效的高度，为今年实现稳就业目标打了一剂‘强心针’。”初浩楠说。
就业重点群体政策更暖心
毕业季即将到来，大学生就业成为近期稳就业的重点。此次会议从多个方面为大学生就业保驾护航。例如，在拓展就业岗位方面，提出支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策；推进高校毕业生等青年“百万就业见习”，对吸纳见习的单位给予补贴。同时，对延迟离校的毕业生延长报到入职、档案转递、落户办理时限。此外，会议还要求做好就业服务和兜底保障，健全高校毕业生就业网上签约系统，推进体检结果互认。
这些措施在即将毕业的清华大学动力与能源工程系王同学看来非常实用和暖心。王同学已在2021年的秋招找到了心仪的工作，但签约过程中的一些环节让他觉得很不方便。
“现有的签约流程较为复杂、效率不高，毕业生需要多次往返学校和就业单位办理相关手续。”他告诉，不同企业的体检项目和定点体检机构均不相同，造成毕业生在求职过程中需要多次重复体检，带来时间和资源的浪费。
“健全网上平台可以促进毕业生、企业、学校三方信息实时交互共享，不会出现因信息对接不及时带来的签约问题。同时，如果能推进体检结果互认，整合用人单位需求和体检医疗资源，会给毕业生减少很多不必要的麻烦。”王同学说。
初浩楠也认为，此次出台的措施直击大学生就业流程中的关键点，对一些“卡脖子”的环节进行了调整，通过更加便利高效的政策措施降低大学生和劳动者就业、签约的成本，为大学生就业提供了更便利、宽松的政策环境。
针对农民工等就业难度较大的群体，此次会议也有不少暖心的举措。比如，启动一批农田水利、农村公路等工程，推广以工代赈，增加农民工就业岗位；对失业保险参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。
初浩楠认为，从劳动者参保现状来看，虽然国家和政府不断加大企业员工必须参保的政策力度和要求，仍有一部分农民工未参保或参保时限不满1年。“此次措施将这一群体纳入救助范围，既满足了他们的救助需求，也起到了社会稳定的效果，体现出国家对急需帮助群体的关怀和政策的温情。”初浩楠说。
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