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国是说丨寒潮来袭 能源保供务必绷紧弦

国是说

张娜

立冬之日,强冷空气横扫我国大部,多地气温骤降,中央气象台连续发布暴雪橙色预警和寒潮黄色预警。据预测,今年冬季北方等地气温将较常年同期偏低,可能出现极端天气。确保经济平稳运行、百姓过冬无虞,须紧绷能源保供特别是民生用能之弦。

国计民生无小事,做好能源保供特别是民生用能保障工作,事关经济平稳运行和百姓生产生活。今年以来,国际市场能源价格大涨,国内煤炭、电力供需持续偏紧。各级部门高度重视供暖季能源保供工作,采取有力措施,多渠道增加保供资源,比如释放煤炭先进产能,有序增加煤炭进口,增加国内天然气产量,保障煤电、气电机组应发尽发等积极应对,尤其是不断加大金融支持能源保供政策力度。

近期,国家发改委、中国银保监会等部门着力细化完善支持措施,加强金融机构和相关企业沟通指导,以保障煤电企业购煤等合理融资需求。各地细化金融支持举措,推进相关细则加快落地。部分银行开通了绿色通道加快专项资金投放,增加煤电等企业授信额度。银行间市场交易商协会还推出能源保供债券,募集资金专项用于电力、煤炭企业。

在一系列积极有力的政策组合拳之下,燃“煤”之急有所缓解。国家发改委表示,11月4日,我国煤炭日产量达到1188.5万吨,再创近年来新高,较上一个峰值增加16.5万吨。据其监测,全国统调电厂存煤1.12亿吨,可用天数达到20天,达到常年正常水平。其中,东北三省统调电厂存煤可用32天,“两湖一江”存煤可用25天,广东、广西、贵州、云南等省份存煤可用天数均在20天以上。据报道,随着煤炭增产增供持续推进,煤炭安全先进产能加快释放,11月份以来,煤炭产量延续高位水平。

在煤炭增产保供的同时,电力供应是否可放宽心,今冬拉闸限电还会发生吗?来自国家电网的消息称,截至11月6日,除个别省份、局部时段,对高耗能、高污染企业采取有序用电措施外,全网有序用电规模接近清零。目前国家电网经营区域电力供需形势恢复常态,保供电保民生取得阶段性成效。国家发改委表示,11月4日,全国实施有序用电地区减少至1个,有序用电规模56万千瓦,接近全国不限电。需要提醒的是,今年冬季,受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响,预计全国最高用电负荷将逐步攀升,有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。

在天然气保供方面,截至目前,全国已落实供暖季保供资源量1744亿立方米,超过了去年全年消费量的一半。从天然气储备情况看,供暖季全国可形成储气量270亿立方米以上,目前各大地下储气库已基本完成注气,为冬季调峰保供做好准备。

虽然从目前来看能源供需形势总体稳定,但仍须绷紧能源保供之弦,做好应对极端天气等不确定因素的影响。

从国家层面,要指导地方科学合理制定有序用能方案,切实做到“用户知情、合同约定”,确保方案可执行、可操作,科学实施。坚守民生用能保供底线,坚决避免压限居民用能的情况发生。同时,发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用。督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上,加快推进应急备用和调峰电源能力建设,严格落实储气设施注气进度,确保入冬前注满。

此外,还须有效控制不合理能源需求,坚决遏制“两高”项目不合理用能,推动主要耗煤行业节煤限煤。要保障经济平稳运行和高质量发展,各地须完善能耗“双控”机制,推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量,要推动重点领域实施节能降碳改造,在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。

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