地方两会专访丨李应兰：定位龙头聚合产业 细分网格稳定基层

地方两会专访丨李应兰：定位龙头聚合产业 细分网格稳定基层过门 priest ──── 访重庆市人大代表、合川区委书记李应兰 庄冠蓉 重庆两会合川团，“十四五”依然是焦点。记者最感兴趣的问题有两个，其一，作为“千年农老末”、打工大区，合川的产业什么时候发展得红红

──── 访重庆市人大代表、合川区委书记李应兰

庄冠蓉

重庆两会合川团，“十四五”依然是焦点。记者最感兴趣的问题有两个，其一，作为“千年农老末”、打工大区，合川的产业什么时候发展得红红火火，最关键的是人才开始回流，而且常住人口加速增长，从每年一万、一万五到两万、两万五，合川“十四五”的规划是年均三万。其二，城市化加速，通过细分网格、支部建到网格上等方式，合川较好地解决了基层民主自治流于形式的问题。为此，记者专访了重庆市人大代表、合川区委书记李应兰。

“合川这么一个小地方，成渝地区双城经济圈规划纲要对合川都有明确的定位，比如说支持合川建成区域公共服务中心，支持合川创建国家高新技术开发区，支持合川加快发展网络安全产业，支持合川建成文化休闲、度假康养的成渝后花园。重庆市委、市政府明确了都市区发展实施意见，对合川有了全面界定。成渝地区双城经济圈建设，包括一区两群协调发展，对合川来说都是千载难逢的机遇。定位如此清晰明确，实际上也是对我们的要求。作为合川干部群众，我们要将感恩转变成前进的驱动力，感恩奋进只争朝夕。”

2020年网络安全产业税收1.7亿元

“十三五”，尤其是党的十九大以来，合川全力推动经济高质量发展，“十三五”末合川经济总量比“十二五”末翻了一番，“关键是质量上来了，尤其是形成了稳固的产业基础。”李应兰说，这几年合川致力于传统产业转型升级，智能化、数字化改造，传统产业增值对工业增长作出了突出的贡献。集中精力抓了三大主导产业，一是 汽车、摩托车产业，合川有70万辆的汽车产能、200万辆的摩托车产能，这两个产业都面临转型。二是 健康经济。目前主要是医药板块，包括药品、功能性食品、耗材和医疗器械都有所布局，一些骨干企业将会形成爆发式增长，比如安尔希有自己的研究院和国家级工程中心，还建成了一个智能化的前处理车间。医药之外的医疗、健身、康养，已经有些基础，“十四五”继续努力部署。三是 网络安全，完全是从无到有布局网络安全产业城，远期规划是22平方公里，近两年覆盖9平方公里，已经建成5平方公里，配套相对完善。经过三四年的努力，2019年网络安全产业的税收是8000万元，到2020年就将近1.7亿元，一年翻了一倍。软硬件同步推进，硬件都是围绕一个独有的技术方向展开，现在的形势看好。软件和服务，中兴通讯网络安全总部在合川；网络安全企业360在合川实现了转型；天融信已经开张；此外，罗克佳华把区块链、物联网方面的优势移植到智慧园区建构，解决了企业信息保密的诉求，重庆市为此在合川开了现场会。丰巢互联和德国博世合作在合川开展智能化的培训、辅导、软件服务，门庭若市，也吸引了不少人才。

成都电子科大合川实训基地2020年已经开始招生了，区块链与密码应用的工程技术中心也在合川，下一步还会围绕政、经、产、学、研、用，进一步健全网络生态。重庆网络安全学院，今年也会动工建设。

气凝胶产业有望发展成为千亿元产业

2020年，气凝胶企业中科润资落户合川，从签约到投产仅用了半年时间，已经实现稳定量产1200吨产能。气凝胶有三个特点，一是技术门槛高；二是可用于保温、隔热、防火和对材料的改性，应用极其宽泛；三是不适合长途运输，这就意味着下游要相对集中布局。有信心围绕气凝胶产业发展成为一个千亿元级的产业，再造一个合川工业。

合川的产业基础是比较稳固的。合川是个小地方，产业要相对聚焦，在某个产业上形成江湖地位，现在至少知道合川是搞网络安全的，合川造汽车、摩托车，今后还会知道合川气凝胶也响当当。对招商引资和产品销售就形成了号召力。

把党组织建到网格上组织群众共治共享

在加强创新社会治理上，合川进行了有益的探索。主要围绕几个方向，第一个方向是学习实践新时代“枫桥经验”，形成大调解的格局，有实实在在的效果。很多案例，不但解决小问题，大的矛盾也可以解决。第二个方向就是以网格化为依托的大数据治理体系。第三个方向就是党建引领的基层民主协商政治。基层群众自治是基本国策，现在有一个普遍问题，就是城市里的社区，动不动几万人十几万人，比一个小县城人口都多，民主管理、民主决策、民主监督怎么推进？带来很多社会问题和隐患。

合川的办法是化小单元，把党组织建到网格上，建到小的单元上，组织群众，遇事多商量，有事好商量，那就是自治、法治、德治相结合，那就是共治共享。在城区主要是解决物业问题，都解决得很好。在农村就是解决环境治理和产业发展的问题，在这个基础上进一步探索。

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马 原

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