黔东南农信：决胜脱贫攻坚书写合格“答卷”

黔东南农信：决胜脱贫攻坚书写合格“答卷”网游之疾风剑士 焦点 潘荣熙 11月23日，贵州宣布从江、榕江等9个县退出贫困序列，至此，贵州所有贫困县脱贫摘帽。捷报传来，黔东南农信倍感振奋，这些年始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、

焦点

潘荣熙

11月23日，贵州宣布从江、榕江等9个县退出贫困序列，至此，贵州所有贫困县脱贫摘帽。捷报传来，黔东南农信倍感振奋，这些年始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，日夜奋战在兑现庄严承诺的“赶考”路上，交出了一份合格“答卷”——5年来，累计上缴税款20余亿元，投放各类贷款2500亿元、农户贷款1500亿元、“特惠贷”115.15亿元，有力支持了特色产业、易地扶贫搬迁、棚户区改造、农村基础设施等领域重点项目建设。特别在今年，面对战疫战贫的双重考验，黔东南农信社聚焦易地扶贫搬迁后续扶持、“两不愁三保障”、基础设施等方面，持续加大支持力度。

挂牌督战，凝心聚力战贫困

今年初，为按时高质量打赢脱贫攻坚战，黔东南农信成立了5个挂牌督战工作专班，对从江、榕江两县及有剩余贫困人口的黄平、岑巩、天柱、锦屏、黎平、剑河、台江7个县进行督战，要求各行社落实主体责任，坚持问题导向、目标导向和结果导向，建立问题和短板台账，确保逐一对账销号。并要求各行社用足用好政策优势，加大资金项目和政策倾斜支持保障力度，集中人力、物力、财力，确保督战挂牌县、村主战场“弹药粮草”充足。

同时，还精心指导辖内16家行社创新金融产品和服务模式，提升金融服务质效。例如：从江农商银行与从江县卫生健康局联合打造“助农医站”综合业务平台，改善了农村医疗环境，让大山里的老百姓顺利就医的同时，享受到便捷的金融服务；榕江联社创新金融服务模式，率先推出“社社（行）联建”，使合作社经营管理走向规范化、标准化，为脱贫攻坚和农业农村发展提供有力支撑，为全面实施乡村振兴战略打下了坚实基础；雷山联社探索建立“不良贷款诉前调解室”，推动了“雷山县人民法院金融纠纷调解室”的成立，形成“全县金融纠纷一站式纠纷解决和一站式诉讼服务”机制，促进金融业持续健康发展，助力脱贫攻坚等。

干部驻村，扶贫前沿出佳绩

自脱贫攻坚战打响以来，黔东南农信选派了一批素质高、作风正、事业心强，对农村、农民有深厚感情的干部脱产驻村。驻村干部以“进百家门、吃百家饭、知百家情、办百家事”为宗旨，与百姓同吃同住同劳动。他们靠过硬的素质、出色的业绩、良好的形象，赢得百姓的信赖。例如，剑河县久仰镇久丢村村民按下269个红手印希望驻村干部留下来；雷山农信社罗安贤内退后因放不下村民，申请内退后仍然驻村；从江农商银行梁春敏驻村期间身患重病，多次入院治疗，但依然坚持驻村；锦屏农信社龙盛宇，因驻村工作繁重，突发疾病，但手术后依然坚持驻村……截至目前，黔东南农信先后选派了74名驻村干部，为村里引进资金8400万元，协调发展项目152个，协调贷款资金10332万元，帮助化解村民矛盾纠纷393起，为村民解决困难、问题1078个，帮助9365人脱贫致富。

除选拔干部驻村外，大力支持地方特色产业发展，将“输血式”扶贫转为“造血式”扶贫。5年来，共发放了150亿元信贷资金支持特色产业发展，发放了167.87亿元信贷资金支持小微企业发展。累计向2个（从江县、榕江县）最后脱贫摘帽贫困县投放14.39亿元“特惠贷”，支持2.13万户贫困户发展，发放2.18亿元“深扶贷”带动445户贫困户发展。

为提高农产品价值，增加农户收入，指导辖内16家行社助力“黔货出山”。一是探索非金融场景服务，在全州推广“黔农驿站”与大型超市、农贸市场合作，进行场景化金融服务，帮助农特产品销售。截至目前，全州共建了5个“黔农驿站”。二是打通线上营销渠道。支持农特产品在“黔农云”平台推广销售，助力当地电商消费扶贫，截至目前，全州入驻县级商城商户117户，累计交易笔数7591笔，交易金额128.99万元。三是“以购代扶”。加大农特产品采购，协调相关单位食堂优先采购贫困户农特产品。

为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”，加大对搬迁点教育配套和医疗卫生建设项目的金融支持，通过采取设立物理网点、“村村通”助农服务点，布设POS机、黔农e付扫码牌，开展助农脱贫流动服务站、金融夜校等方式，实现集中安置点金融服务全覆盖，切实增强搬迁群众获得感。近年来，黔东南农信社累计在易地扶贫搬迁集中安置点增设固定营业网点18个，布放ATM机25台，布放“村村通”41台，开展流动服务120场，开展“金融夜校”138场。为易地扶贫搬迁户建档46815户，评级46430户，累计授信45717户，授信总金额达32.36亿元；累计发放易地扶贫搬迁贷款35.47亿元，惠及3.55万户搬迁户。

社会担当，割不断的鱼水情

为助力脱贫攻坚，黔东南农信积极争取信合公益基金，支持地方教育、民生、医疗、卫生等事业。截至目前，争取到4670.53万元信合公益基金支持辖内32个项目发展。例如，583万元支持台江县台盘乡民生事业，500万元支持丹寨县教育事业，150万元支持雷山县茶产业，300万元支持剑河县食用菌发展，300万元支持榕江县健康扶贫等。除申请信合公益基金外，还动员全辖16家行社积极捐款捐物助力脱贫攻坚。5年来，全辖共筹到5700万元善款投入脱贫攻坚战场。另外，还开展“1+N”帮扶工作，党员职工主动与贫困户子女结对帮扶，关心他们身心健康、学习生活，定期与贫困户子女沟通联系，为他们解烦忧。截至目前，帮扶贫困户子女1786人，已投入帮扶资金270万元。此外，从江农村商业银行与黔东南州民政局联合开办“信合扶贫班”，为贫困地区孩子读中、高职业院校无偿提供学习费用，真正做到脱真贫、真脱贫。为满足贫困大学生在学费、住宿费、生活费等方面合理的信贷资金和金融服务需求，还量身定制了“圆梦贷”，确保寒门学子不失学。

黔东南州有75万人常年在外务工，为做好农民工金融服务，辖内16家行社量身制定农民工金融服务方案，加强与计生、人社、公安、村（居）委会以及省外驻地贵州商会（老乡会）沟通联系，搭建外出农民工信息共享平台，为他们提供存款、贷款、结算、工资代发等“一揽子”服务，确保在脱贫致富奔小康的路上，一个人也不能少！近5年来，黔东南农信到浙江、广东等地区开展农民工金融服务200余次，为农民工建档43.67万户，评级41.62万户，授信金额314.70亿元，累计支持返乡农民工创业7030户，贷款金额6.05亿元。

诚信建设，社会发展更和谐

为助力脱贫攻坚，黔东南农信积极构建以“党政主导、农信主抓、部门联动、社会参与”的农村“信用工程”创建机制，重点以推广农户小额信用贷款为抓手，持续开展信用农户、信用村组、信用乡镇、信用县和信用市（州）“五位一体”创建活动。截至目前，黔东南州共创建信用县3个，信用乡镇148个，信用村1641个，信用单位1470个，信用户89.81万户，授信金额636.25亿元。此外，为创建诚信环境，防范和化解金融风险，守住不发生系统性区域性金融风险，在大力推进“信用工程”建设的同时，开展“百日攻坚先锋队”活动，与公安、法院等建立联动机制，推动打击各类逃废债行为，营造和谐稳定的金融生态环境。自2018年开始，黔东南农信16家行社抽调训练有素的农信管理人员组成“百日攻坚先锋队”，先后到雷山、天柱、锦屏等8个县协助开展不良贷款清收活动，清收不良贷款10.16亿元。

为改善城乡支付环境，提高老百姓满意度和获得感，辖内16家行社持续推动“村村通”迭代升级和服务效能提升，通过跨界整合资源，聚焦场景金融赋能，创新产品和服务，将“村村通”全面升级为“一站式、多功能、综合性”普惠金融服务点。目前，普惠金融服务点正在创建中，今后老百姓家门口就能办理小额取款、助农转账、贷款业务、消费结算、代理缴费、政务服务、信息咨询等业务。

（作者系贵州省农村信用社联合社驻黔东南州党工委书记、审计中心主任）