全球产业链加速重构 须深化技术创新国际合作

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第三单元

王晶晶

由国务院批准，国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2020年会11月11日-13日在线上线下同步举行。本次论坛以“后疫情时代经济复苏与国际合作”为主题，在“变局中的技术创新与合作”单元，与会嘉宾围绕如何形成良好的技术创新国际合作生态环境，政府、企业、研究机构如何协作使创新充满活力等话题进行研讨。国务院发展研究中心党组成员余斌主持该单元。

5G将释放无限潜能 全球产业链加速重构

工业和信息化部副部长刘烈宏在演讲时表示，新一轮科技革命和产业变革深入发展，引领全球产业链、供应链加速重构，疫情也加速了新技术的应用。

在刘烈宏看来，新一轮科技革命和产业变革给很多行业都带来了颠覆性影响，同时也开辟了新赛道，这为全球企业和国家都提供了“换道超车”的契机。

美国高通公司首席执行官史蒂夫·莫伦科夫在发言中表示，近期高通在中国信息通信研究院MTNet实验室完成了全部必需的26GHz频段5G毫米波性能和射频技术测试。5G毫米波的部署将带来诸多益处，如通过毫米波向学校、医院和市政厅等机构提供光纤般的无线连接速度、解决农村地区通信“最后一公里”问题等。

“5G将带来颠覆性的深远影响。从汽车到制造、从医疗到教育，甚至对于那些我们从未想象过的应用、机会和业务来说，5G都将释放出无限潜能。同时，它也将世界内几乎万事万物甚至是我们每一个人，以虚拟的方式连接在一起，帮助我们构建具有韧性的社会和经济。”莫伦科夫表示，中国的“十四五”规划和2035年远景目标具有深远意义，将不断培育和推动新的经济发展及社会驱动力，而5G将是其中的关键因素之一。高通与中国移动生态系统有超过25年的合作历史，他期待与中国移动生态系统持续合作，通过5G去创造更多新服务、新体验和新行业。

戴姆勒股份公司董事会主席康林松在发言中表示，中国在技术创新方面扮演着重要的角色，特别是在电气化和智能网联领域。在“十四五”规划期间，中国在包括5G、人工智能、充电设施等新基建领域的投入，将为产业转型和技术变革持续注入新动力。

保持创新体系的开放性，对所有国家来说都具有重要的战略意义。在此方面，戴姆勒公司完全支持中国政府所做的承诺，在智能网联汽车的标准法规制定及协调等相关议题方面，继续加大国际合作。

构建良好的创新生态环境深化技术创新国际合作

刘烈宏介绍，近年来工业和信息化部始终坚持技术创新与开放合作的原则，构建良好的创新生态，推动制造业企业的创新与合作。接下来，工业和信息化部还将从以下四个方面促进技术创新与开放合作，让创新充满活力。

一是提升企业技术创新能力。继续坚持以企业为主体，推进制造业创新中心建设，解决行业共性难题。服务创新型行业的领军企业，发挥这些企业在重大技术研发、技术集成、推进产业化等方面的优势。在一些特色专业领域培育一批具有创新活力的专精特新中小企业和隐形冠军企业，并鼓励发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务型企业。

二是强化技术创新支撑力量。鼓励企业开展国际技术创新合作，参与国际技术标准的制修订，建立健全满足制造业高质量发展的新型标准体系。强化知识产权保护，加快重点领域海外专利布局，提升知识产权质量和转化能力。加强产业技术基础体系建设，重点提升在标准验证与检测、计量检测、知识产权等方面的基础支撑能力和公共服务能力。

三是优化技术创新制度环境。通过深化科技体制改革，将巨大的创新潜力有效释放出来，形成更加市场化的创新机制。针对一些制约制造业发展的瓶颈问题，继续深化落实商事制度、贸易监管、金融创新等重点领域和关键环节的改革举措，优化制造业创新环境。

四是深化技术创新国际合作。一方面，通过建立开放型经济新体制，促进要素优势与制度优势系统集成，努力实现以开放促进制度创新。另一方面，主动顺应全球科技创新合作大趋势，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，更加主动地融入全球创新的网络。

刘烈宏表示，工业和信息化部还将有序开放增值电信业务，首先在上海、海南等自贸区进行试点。继续做好稳外资各项工作，支持外国企业来华投资兴业，进一步推动外资项目和企业复工复产，各项服务政策都同等适用于内外资企业。