景美坑多桂林离世界级旅游城市还有多远

　　【品橙旅游】2022年9月，广西壮族自治区政府办公厅印发《支持打造桂林世界级旅游城市若干政策措施（试行）》（以下简称《措施》），聚焦生态、文化、康养、消费等方面，提出31条政策措施，全力打造桂林世界级旅游城市。

　　但是，理想丰满，现实骨感。进入2023年，桂林旅游投诉飙升，仅春节期间，共接收诉求372件。其中，投诉259件、举报113件。而在2019年2月，全广西接到旅游投诉仅为126件。“桂林的旅游烂透了。”某一消费者对品橙旅游投诉说。而某旅游从业者也表示，疫情过后，桂林的旅游“乱了”。

　　3月，对于桂林旅游来说是个“多事之春”。桂林市文旅局刚刚对发生在2023年1月份桂林市新春国际旅行社有限公司“在旅程中擅自变更旅程安排，严重损害旅游者权益”行为做出处罚公示。不久后，又有网友在社交平台发视频吐槽“桂林阳朔20元打卡地大失所望”，称打卡地没有水，只有遍地垃圾和臭水沟。对此，阳朔漓江景区工作人员回应：视频中的地方是附近村民私人设置的观景点，并不属于景区范围。

　　而某旅游KOL对品橙旅游说起阳朔的难堪经历也充满了失望之情。据她介绍，当时她带着孩子刚刚从大榕树景区的民宿中出来散步，正在网上搜索附近景点，看到有刘三姐故居就随口说了一句：刘三姐故居在哪？这句话被私设景区的村民听到，就问：你有门票吗？KOL表示自己只是随口一说，并非真的想去，看门男子就开始辱骂她，该女士一再解释，但男子越骂越难听，孩子害怕得缩起身子。无奈之下，该女士打电话报警。此后，在阳朔的行程，KOL及孩子在酒店中度过。孩子说：“妈妈我不想出去玩。”

　　“其实，我在1999年的时候就来过阳朔，当时觉得风景美、当地人也很热情，但现在不仅民风很差，风景也似乎失去了过去‘人间仙境’的感觉，记忆中除了那条漓江有印象，其他都没有印象了，包括月亮山都很陌生，变成了一个钢筋水泥的公园，我觉得阳朔对我来已经不是我认识的阳朔，感觉不会再来了。”该女士说。

　　KOL反映的民风与自然风光的被破坏，在网上也被频频吐槽，甚至专门有桂林旅游避坑指南，其中指出“不要听信出租车司机的指点”“不要相信野导游”“不要随便坐竹筏”等。

　　除了游客体验不佳，旅行社从业者感受的是行业环境的恶劣。有业者讲述了一个笑话：在湖南某米粉店，只要充值200会员费就可以来一趟两晚三天桂林游，旅游回来后还可以把200元的费用再返还给客户。

　　“现在一说起桂林似乎就是低价游，二三百的低价游有的是，有些还只要几十元。”某旅行社负责人说，“我觉得这几年，桂林旅游越走越偏了。”

　　中国有句俗语：“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林”。而在行业里也有一句话：“广西旅游看桂林”。桂林作为中国山水的代表被广西寄予厚望，但恰恰是桂林让人失望。

　　“其实在疫情前，所谓的坑团、低价团也存在但是没有现在这么夸张，当时是加景点、加一些自费项目。但即使这样，那个时候一个团亏个100块钱200块钱我就不敢接，现在就是‘赌团’，我是更不会接的。”该业者说。

　　据介绍，现在的低价团有一种是“高端保险团”， 就是保险公司为VIP客户提供的奖励团，结果这样的团到了桂林后会转包给地接社，旅游变成了购物。“因为这些大客户都是有消费能力的，但是越高端亏得越多，坑越大，比如说来桂林两晚三天对不对？他们的餐标是60元一餐的，住的是正儿八经四星级的酒店，在桂林当地要三四百元一间夜，他们安排的景点是好的，光一个的人成本就到了1000块。但是最近桂林的地接社如果接这样的团一个人能亏到2000—2500元，知道为什么吗？因为这个团是你给我的，我还得从你手上把它买过来。那一个人亏了2000元以后，桂林的行程不得多跑几个店才能收回成本并赚到钱？所以这种高端的渠道团亏空是很大的。但是桂林这3月份特别火爆，就连大车都找不到，甚至购物店都要排队去，如果少去一个店，旅行社的损失就很大。”

　　这些来自河南、湖南、江西、四川、湖北、山东，甚至辽宁的大巴自驾团走的就是低价路线。在客源地组团社可能会398元收一个人，行程是两晚三天的桂林游，其实在路上就要耽误一整天，住的酒店就是60—80元钱离市中心较远的旅馆，餐标每餐只有10元左右（最低只有８元）。这些明眼人一看就知道要亏本的生意，却越来越多。就是因为“赌”。

　　旅行社赌团队里游客的消费水平，游客赌同团队的人的消费能力。“你听说过有一种叫‘蹭游’的吗？”桂林某匿名业者笑问。所谓的“蹭游”就是只要团队有人购物，我就可以免费旅游的意思。主要是一些老年游客会有此心态，而他们也是低价团的主要客户群。

　　但是这样的心态让桂林游越走越偏，现在变成3天进四五个店，甚至有的时候进6个店。“他们说赌团的话如果赌得不好的话，一个星期或者一个月一套别墅就没了。”当然，这样的情况不仅仅出现在桂林，但是这对于旅游立市的桂林、拥有世界级风景的桂林来说，成为了莫大的损失。

　　有业者表示，我们希望管理部门可以有所作为，拿出“置之死地而后后生”的魄力，线日，桂林召开旅游市场整治工作电视电话会议。会议通报了“不合理低价游”事件的处置结果，并强调，面对此类严重损害游客权益的行为，有关部门必须重拳出击、久久为功，确保桂林旅游市场长治久安，为打造桂林世界级旅游城市提供良好的市场环境。

　　会议要求，各相关行业要加强宣传教育，充分发挥行业协会自律作用。要严格执行不准诱导或者胁迫游客购物，不准拒绝受理游客退货换货，不准组织接待不合理低价游，不准在机场、车站、码头、景区及周边违规摆摊设点、尾随兜售，不准擅自变更行程影响游览，不准签订虚假合同逃避监管的“六不准”，切实维护旅游者合法权益。

　　虽然会议开了，但是桂林也有自己的无奈。综上所述，现在的旅游的走偏，有时候并非是坏在了目的地，而是从客源地就出现了问题。当面对不断涌入的低价客群时，政府有没有勇气“说不”？有没有智慧联手治理？

　　据某业者透露，桂林一些疯狂接团的旅行社一年可以接待用户达数十万人次，但收入难测，上缴的利税也不明，“但是偏偏是这样的旅行社却可以评优。”

　　据某旅行社负责人介绍说，桂林市场现在两级分化严重，除了低价团或渠道团，其实也有一些高端定制、自由行客群，而且以桂林山水的资质来看，与高端旅游产品比较匹配。虽然面对乱像，但是并不是无药可医。

　　他建议，桂林旅游可以向隔壁省份贵州学习，“贵州时常给景区免门票，对于导游给的政策也很好，只要你是导游，大部分景区都是免票，这就带动了从业者的积极性。免票也吸引了大量的自驾游客，吸引自驾游主要是为了拉动流量，只要人来了，当地的经济就活了。”

　　此外，他认为，从业者自身要自律，借助协会的力量呼吁、监管从业者不要接低价团，否则容易陷入“低价陷阱”。

　　至于购物需求，其实也是游客的正当需求，政府可以考虑集中开设购物广场，由政府去监管，由政府去招商。

　　“立志于打造‘世界级旅游城市’后，桂林也开工了许多大项目，但是有一点也提请相关部门注意一下：英文标识和外国游客可以看到的一些景区景点英文简介翻译一定要准确，专业的事要专业的人做，桂林拥有很多外语人才，高校也有外语方面的专家教授，可以向他们请教，而不能仅靠百度翻译或者文印店翻译。”该负责人说。

　　当然桂林的问题不仅仅是一地的问题，同时也不是旅游业一个行业的问题。但是对于要创建“世界级旅游城市”的桂林来说，要面临的问题、解决的手段更为复杂。

　　资深专家高舜礼指出，世界级旅游城市是人们的一种感受，更是世界各国游客的综合评判。这个评价有多个维度和方面，但未必是完美无缺的，否则岂不成了“伊甸园”、“世外桃源”。即使在一些国际驰名的度假旅游胜地，有时游客也会遇到不小心踩一脚狗屎的事儿。所以，既然承认人无完人，那么肯定也是城无完城的。

　　对于那些想打造世界级旅游城市的目的地来说，“一定要避免冲动，在提出来之前，要自己先掂量好了。创建‘世界级旅游城市’需要有厚实的基础积累，需要成长发展的循序渐进，需要国际游客的认可和选择；最不需要的是‘人有多大胆，地有多大产’的式幻想，最不需要的是把国内旅游和国际旅游混合在一起冒充‘大堆’，最不需要的是通过创建催熟手法拔苗助长。”

　　当然，高舜礼也认为，桂林是具有成为世界级旅游城市潜质的，从国际知名度、资源禀赋、入境游接待量上，均是一般旅游城市所不可比拟的，但是要真正成长为世界级旅游城市，还要踏踏实实地做一些务实性工作，包括去掉受到游客和民众诟病的一些瑕疵，增加城市美誉度和游客满意度，才能提升奔向世界级旅游城市的拥戴度和公认度。