桂林市司法局奋力开创司法行政工作新局面

　　桂林市司法局认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实做好今后一个时期的司法行政工作，积极推进司法行政体制改革，着力突出公共法律服务职能，努力夯实基层基础建设，不断强化过硬队伍素能提升，推动“十四五”桂林司法行政工作在新的发展阶段深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

　　深入学习贯彻中央精神。桂林市司法行政工作要坚持向党委和党委政法委及时请示报告重大工作情况，将党的领导贯穿司法行政工作始终。突出司法为民，努力在司法行政工作中坚持以人民为中心，不断深化公共法律服务体系建设，统筹推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解、国家统一法律职业资格考试等方面工作，努力为人民群众提供更加坚实的法治保障和法律服务。加大普法宣传力度和维度，结合“12.4”宪法宣传周深化全社会遵宪守宪维宪学宪的氛围。结合司法行政职能，推进枫桥式司法所建设，不断深化智慧司法，构筑人民调解、社区矫正、行政立法、行政复议等基础平台，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。切实发挥依法治市办公室牵头抓总职能，深化法治政府建设，努力做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进。严格法律程序，提升执法效能，注重执法为民，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强司法行政队伍建设，深化从严治党，努力建设德才兼备的高素质司法行政工作队伍。

　　深化司法行政机制改革。切实按照司法部《全面深化司法行政改革纲要（2018—2022年）》的路线图和规定要求，加强立法调研，探索委托第三方起草法律行政法规草案，加强立法后评估工作，建立立法专家库。健全法规规章起草征求代表意见制度和立法协商制度。以司法部确定桂林作为行政复议体制改革规范化建设试点地区为契机，积极推进行政复议体制改革，加强行政复议人员、场所和流程规范化建设。认真贯彻执行《中华人民共和国社区矫》，加强社区矫正机构建设，促进社区服刑人员顺利回归融入社会。加强公共法律服务平台建设，推进“互联网+公共法律服务”，形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。推进全民普法和守法，积极谋划第八个五年普法规划，构建形成全社会大普法工作格局，加强社会主义法治文化建设。建立健全人民群众参与、促进和监督法治建设工作体制机制，完善调解制度机制，做好人民陪审员、人民监督员选任管理，做好刑满释放人员衔接帮扶工作。完善法律援助制度，扩大民事、行政法律援助覆盖面。按照上级要求，积极推进司法鉴定、公证、仲裁委员会机制改革。加强基层基础建设，深化“数字法治、智慧司法”信息化体系建设。

　　积极提供均等优质的公共法律服务。桂林市司法局认真贯彻司法部《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，加强市县乡公共法律服务网络平台和实体平台建设，结合乡村振兴等国家战略大力拓展公共法律服务领域，努力提高公共法律服务能力和水平。突出公共法律服务均等化、城乡服务一体化的目标，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖，努力打造线上线下全时空法律援助服务圈，加强乡镇(街道)村(居)人民调解委员会及交通事故、医疗纠纷、物业管理、旅游纠纷等行业专业化调解委员会建设。突出公共法律服务品质化、多样化，发挥律师承担社会公益事务的作用，积极开展法律咨询和公共法律服务，不断推动公证、司法鉴定等行业开展社会公益性公共法律服务。构建打造乡镇社区公共法律服务中心，整合法治宣传、法援受理、人民调解、行政复议、社区矫正等系列法律服务资源，采取窗口化、综合性、一站式模式，为群众提供多样化、全方位的法律服务。强化公共法律服务信息化建设，通过全时空、全时效公共法律服务为人民群众提供贴身服务，运用网站、微博、微信、抖音、头条和“12348”综合法律服务热线，把法律服务送到群众身边。

　　切实夯实基层基础建设。以市域社会治理现代化为抓手，认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理、加强基层基础工作的决策部署，切实加强司法行政基层组织建设、业务建设、基础设施建设、保障能力建设和队伍建设。着力加强县(市、区)司法局建设，不断健全完善内设机构设置和职能配置，特别是积极推进依法治县（市）办公室工作正常全面开展。着力加强司法所建设，将人力、财力、物力向司法所倾斜，通过争取地方编制、购买公益岗位等方式进一步充实司法所工作力量，努力实现每个司法所有两名正式人员。加强对司法所业务工作指导管理，深入推进司法所规范化建设。着力加强基层业务建设，县市区司法局和司法所要认真贯彻实施人民调解法、律师法、公证法、法律援助条例、社区矫等法律法规和规章，按照法定职能、法定权限做好工作。积极围绕中心、服务大局，大力开展法治乡村建设，及时为人民群众提供高效优质法律服务和法律援助，切实提高基层工作实效。着力加强基层基础设施建设。努力将基层公共法律服务中心建设纳入当地“十四五”规划，积极新建、翻修、重建县区司法业务用房和司法所用房，全面按司法部统一要求推进公共法律服务实体平台功能建设和司法所外观标识规范化建设。全面加强基层保障能力建设，切实抓好经费落实，用好用足用活中央转移支付资金，提高资金使用效益。加强基层设施装备建设，进一步改善基层司法行政机关交通、通讯条件，大力加强基层工作智能化和信息化建设，依托数字司法、智慧司法提高基层工作科技水平和信息化应用水平。着力加强基层队伍建设，切实加强基层司法行政干警思想建设和领导班子建设，协助党委和组织人事部门选好配强县(市、区)司法局长和领导班子，选好配强司法所长。切实加强纪律作风建设和党风廉政建设，坚持从严治司。切实加强业务培训和实训实战，强化业务素能。

　　大力加强司法行政过硬队伍建设。桂林市司法局严格按照牢牢把握过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。一是大力加强思想建设，旗帜鲜明把建设放在首位，强化理想信念教育，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的本色。二是坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持重大事项请示报告制度，自觉接受督查和巡查，确保党的路线方针政策在司法行政工作中得到不折不扣贯彻落实。三是加强司法行政队伍素能建设，强化教育培训，推进严格公正文明执法。加强专业化管理，提高司法行政队伍职业化水平。四是着力加强党的建设，坚持抓党建促队建、以班子带队伍，进一步加强领导班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是严格纪律作风建设，严守纪律和规矩，严肃纪律执行，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，确保司法行政人员时刻铭记纪律意识，努力锻造铁一般的司法行政队伍。（诸葛旸）