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教育均衡的根本因素在教师

教育均衡的根本因素在教师

  教育公平不仅体现在区域、学校之间的财力资源、制度资源等的公平配置,而且体现在人力资源、思想资源和文化资源等的公平配置上,两者是相辅相成的,缺一不可。唯有从政策上对教师队伍建设给予倾斜,才能够“下得去、用得上、留得住”。合理配置教师资源,实现教师均衡,对于从源头上扼制“择校热”,体现教育公平,推荐义务教育均衡发展有着重要的现实意义。

  要建设一支数量充足、结构合理、素质精良、区域均衡的义务教育教师队伍,就要在教师管理上寻求和把握新的发展思路和机遇,努力探索计划与市场兼容、指令与指导并重、数量与质量兼顾、个体与群体结合的城乡、区域、校际发展均衡的义务教育教师队伍建设的新途径。

  1.“人走关系动”促进教师定期交流。长期以来,教师是“学校人”,资源在学校之间的配置具有极大的刚性,这是制约教师流动的最主要的制度因素。我们建立规范性的教师定期交流轮换制度,每年都有10%的专任教师在全县内交流,实现了在职教师资源的二次配置。

  2.建立支教机制,实现县域区域均衡。师资力量不均衡突出表现在优秀教师分布不均衡上。县级教育部门可制定的、阶段性的教师均衡配置实施标准,要经常组织城市骨干教师、优秀教师定期到薄弱学校和农村学校支教,经常开展送教下乡活动,将先进的教育理念和教学经验送到薄弱学校和农村学校,帮助他们改革教学方法和手段,促进教育公平。我们实施“农村学校启明星计划”,该计划确定,每年从城镇学校选派50名左右骨干教师组成启明星团队,到农村乡镇以下学校任职任教。实行骨干教师轮流任教,薄弱学科和短线学科优秀教师“巡回走教”,中层干部交流任职,切实解决边远学校和城区薄弱学校紧缺学科师资不足的问题。

  发展均衡优质教育,必须着力提高教师整体素质,我们以提高全县中小学教师专业水平为目的,按照“面向全员、强化学科、提升骨干、倾斜农村”的方针开展培训工作。

  1.完善教师培训机制,加大教师培训力度。大力倡导和支持校本培训,明确职责,落实任务,保证培训者培训、骨干教师培训、全员培训分层、有序进行。要改变过去那种工作、培训两张皮的现象。培训要向一线教师、薄弱教师倾斜,通过培训,帮助薄弱教师提高教育教学能力。要制定有针对性的激励政策和措施,激发农村教师参与培训进修的积极性和主动性。

  2.创新教师培训方式,加强教师岗位培训。我们从实际出发,创新农村教师培训方式。针对农村教师培训经费不足、培训机会较少、优质资源匮乏、工学矛盾突出的实际,各级教育行政部门要积极开展“送教下乡”的活动,组建讲师团并促进讲师团下乡培训工作的常态化。同时学校广泛开展校本科研、校本教研培训活动,形成研培一体,可深入开展“请进来,走出去”活动,组织教师跨年级、跨学科观摩优秀教师的示范课,让教师参加兄弟学校教研组活动,请名校教师来校参与本校教学质量分析,请名师听课评课,派本校教研组长或骨干教师到名校锻炼等等。这种开放式的校本教研活动和教学管理,可以收到目标激励、借智办学、引智育师的功效。我们还通过建立教育教学资源库、网络教研系统、学科教研博客网、视频直播系统等方式,打破了城乡教研活动、教师交流的时空限制,保证了城乡区域互动教研活动的开展。

  义务教育教师资源的均衡配置也要体现以人为本。只有解决与教师生活和工作密切相关的实际问题,关注教师的相关需求和精神体验,才能更加有效地促进教师的合理流动。

  1.推进校长、教师工资管理的规范化。城乡校长、师资资源配置的不均衡,与城乡学校校长、教师之间的收入差距有密切关系。为了引导教师良性流动,需要把推进校长、教师工资管理的规范化作为一项前提性的基础工程。①试行校长职级制,校长的工资待遇与职级工资挂钩。这一举措为全县推行校长职级制奠定了基础,也为吸引优秀管理人才到涉农学校工作创造了良好的条件。②推进教师工资规范化,统一县域内的教师工资标准,教师应该同工同酬,我们制定了调整、完善县乡财政体制的系列政策,通过县域内统一发放工资、逐步提高乡镇教师工资水平等措施,缩小了县乡教师的工资差距。

  2.满足教师正常的生活与工作需要。为改善教师的物质生活和精神生活条件,各地进行了富有成效的探索。例如,在解决农村学校教师的住房问题上,通过政府补贴的方式在中心城镇集中修建教师公寓,解决教师的住房问题。教师的情感与心理状况对教师的专业成长具有非常重要的影响,随着流动教师的增加,我们更加关注教师心理和职业幸福感等问题。实施关爱教师工程,我们普遍建立了高级职称评审与农村工作经历挂钩的机制。此外还有其他各种评先评优的激励措施,这些措施发挥了很好的杠杆作用。

  我们认为:教师均衡发展是县域教育均衡优质发展的基础,多年来我们以培训为龙头,以提高教师队伍素质为核心,促进教师合理配置与良性循环,我们大胆探索,取得一定成效。

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  • 标签:教育产生的根本原因
  • 编辑:夏学礼
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