桂林市食品安全“十四五”规划政策解读

　　《桂林市食品安全“十四五”规划》（以下简称《规划》）是在以习新时代中国特色社会主义思想为指导，谱写新时代中国特色社会主义壮美广西桂林篇章的重要阶段背景下制定的重要食品安全指导性文件，对着力推进桂林市食品安全风险治理体系与治理能力现代化，满足全市人民群众日益增长的美好生活需要对食品安全的新期盼具有重大意义。

　　《规划》共有五章约2.4万字。第一章是发展基础与面临形势，以“四个最严”为切入点，总结“十三五”取得的主要成就，分析面临的机遇与挑战。第二章是指导思想、基本原则和发展目标，在科学分析发展基础与面临形势的基础上，阐述“十四五”期间食品安全的指导思想、基本原则和主要目标。第三章是主要任务。以建设食品安全治理体系与治理能力现代化为主线，部署构建食品安全现代化监管体系、构建高水平专业技术保障体系、全面落实生产经营者主体责任、实施最严格食品安全全程监管、打造食品安全社会共治新格局、构建产业高质量发展支撑体系等六个方面任务。第四章是重点工程。安排了桂林市“十四五”时期应该重点实施的六个放心工程。第五章是保障措施。主要包括加强组织领导、强化统筹协调、加大投入保障和强化考核评估四个方面的内容。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习总视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，以打造世界级旅游城市为统领，以推动食品产业高质量发展为主题，坚持党政同责，践行“四个最严”，实施食品安全战略，推进食品安全治理体系与治理能力现代化建设，建设广西食品安全示范城市，为打造世界级旅游城市提供坚实保障，为奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西的桂林新篇章做出贡献。

　　具体指标如下：食品和食用农产品抽检量达4.50批次/千人（其中食用农产品抽检量1.50批次/千人；主要食用农产品质量安全定量监测总体合格率98.00%；食品安全评价性抽检合格率98.00%；食品监督抽检不合格食品核查处置率100.00%；规模以上农业生产主体建立可追溯体系比例100.00%；食品生产企业自查报告率98.00%；食品生产经营企业（含单位食堂）配备食品安全管理人员比例100.00%；餐饮服务提供者风险分级管理率100.00%；学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率80.00%；大型食品生产企业实施国际通行的质量管理体系认证比例90.00%；乳制品、白酒、肉制品、食用植物油、婴幼儿辅助食品、保健食品生产企业以及大型食品生产企业产品实现信息可追溯率98.00%；食品生产经营企业（含单位食堂）食品安全管理人员食品安全知识抽查考核合格率90.00%；随机抽查入网餐饮服务提供者证照公示率97.00%；食品安全投诉举报按时办结率99.00%；乡镇（街道）市场监管所食品安全执法装备标准化配备率100.00%；城市区域和县城所在地农贸市场快检室覆盖率100.00%；食用农产品快检系统每日快检阳性样品处置率98.00%；食品安全风险监测完成率100.00%；食源性疾病监测覆盖率100.00%；营养健康食堂（餐厅）创建数8个；公众食品安全满意度80%。

　　坚持问题导向，以破解突出矛盾、抓住重点难点、突出项目带动为基本思路，主要安排了桂林市“十四五”时期应该重点实施的六个放心工程，即餐饮质量安全提升工程、校园食品安全守护与营养改善工程、农村食品安全放心工程、“三小”食品（小作坊、小摊贩、小餐饮）品质提升工程、网络食品品质保障工程和“双安双创”示范引领工程。

　　（一）构建食品安全现代化监管体系：权责清晰责任体系、严谨制度标准体系、严厉规范执法体系、完善新型高效监管机制。

　　（二）构建高水平专业技术保障体系：提升食品安全检验检测能力、提升食品安全风险管理能力、提升食品安全监管信息化水平、提升监管执法队伍专业化水平、提升基层执法装备标准化水平。

　　（三）全面落实生产经营者主体责任：落实食品安全管理责任、加强生产经营过程控制、推行食品安全责任保险、推进食品追溯体系建设。

　　（四）实施最严格食品安全全程监管：加强食用农产品源头监管、加强食品加工监管、加强食品流通监管、加强餐饮服务监管、加强进出口食品监管、加强食品相关产品监管。

　　（六）构建产业高质量发展支撑体系：全面实施质量兴农战略、推动食品产业优化升级、推动地方特色食品产业发展、加强食品安全领域科技创新。