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创造超大城市空间治理的广州样本

“周虽旧邦,其命维新。”面对新时代改革开放再出发,广州如何发挥超大城市综合性、包容性强的特点,充分激发交通区位、产业基础以及城市文化的新优势,奋力实现老城市新活力,备受瞩目。推动“四个出新出彩”,广州既需要制度层面上的顶层设计,也需要实践层面上的微观创新。当微观主体都能释放出耀眼的创新活力,广州便能迸发出巨大的创新活力。广州交投集团以《大型交通工程关键节点多功能综合社区开发模式》及东圃立交兰亭盛荟应用案例,在全国国企申报的4000余项参赛项目中脱颖而出,就是城市创新节约集约用地模式的新样本。

作为拥有两千多年建城史的一座超大城市,广州在经济、城建、社会与文化等方面的基础实力雄厚。然而,广州超过1400万的人口规模,决定了资源环境对城市生产、生活的约束性不断增强。如专家所言,超大城市空间治理的本质是对超大城市社会空间秩序、城市生活环境质量的控制。广州交投集团的“立交市政化改造”,在全国率先探索通过市政化改造盘活存量土地资源,为生态文明理念指引下的超大城市空间治理开辟了新路子。

城市治理工作林林总总,应当把坚持以人民为中心作为一以贯之的价值取向。超大城市的空间治理,正是要为身处其中的人们创造安全、健康、公正以及富有效率的建成环境。要采取灵活、前瞻、有效的策略,才能够应对城市规模扩张中的挑战。广州创新综合社区开发模式、在高速公路上方打造“最美空中花园”,既优化交通、改善区域居住环境、减少高速公路噪音影响,又盘活国有资产、极大提升了整体环境及其开发价值,抓住了城市工作的出发点和落脚点。

我国著名建筑学家梁思成曾说过,城市是一门科学,它像人体一样有经络、脉搏、肌理,如果你不科学地对待它,它会生病。这意味着超大城市的空间治理要尊重科学规律,发挥好城市规划的协调性,让城市的服务保障能力与城市战略定位相匹配,让人口资源环境和城市战略定位相协调。一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。广州需要不断激发微观层面的城市空间治理创新,以层出不穷的创新样本,不断擦亮城市的品质品牌。

文/杨博

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