刘元春：构建创新生态，政府依然是核心
中国人民大学副校长刘元春
王彩娜
12月4日，在中国发展高层论坛青年企业家峰会上，中国人民大学副校长刘元春在参与“聚焦创新生态升级”单元研讨时表示，创新生态升级是构建新发展格局的关键环节，特别是经过40多年的改革开放，从技术赶超、技术移植、技术模仿到步入当前部分领跑、部分并跑、部分仍在学习的多元创新时代，创新生态升级就变得尤为重要。
在刘元春看来，创新生态系统本质上是一种群落，集合政、产、学、研、金、服、用等多种主体，形成以创新为落脚点、以资源共享为载体，形成相互依赖相互共生的网络关系。
如何构建创新生态？刘元春认为，应重点把握以下关键环节：一是基础设施和政策法规要先行，形成有利于基础设施建设、技术创新的政商环境；二是利用突破性创新形成单一的创新链或是构建单一型的创新平台；三是形成具有叠加效应的创新产业集群；四是在社会和政府的主导下形成具有协同效应的创新网络；五是营造创新文化价值观；六是打造创新共同体。
在创新生态升级过程中，刘元春强调，要把握以下核心问题：第一，要有效处理政府与市场之间的耦合。政府的角色在很大程度上决定了创新生态体系的构建以及生态体系在不同发展阶段的特点，因此，在复杂的动态交互过程中，如何处理政府与市场之间的关系是重中之重，最高级的形态是政府在其中全面发挥润物细无声的作用。第二，强化顶层设计构建核心资源，加强基础研发。第三，加强政、产、学、研、金、服、用等多元主体之间的协调。第四，多元创新链或是创新平台之间的协调。第五，创新文化的孕育和政府主体的理性化。
“要在上述几个环节进行全面的思考、全面的改革，在营商环境、金融体系、基础研发体系、科技自立自强战略落实上做文章，同时要把创新的基因作为骨子中的东西进行根植，这样创新生态就能够持续升级、持续良性循环。”刘元春表示。
（本文根据主办方提供的会议速记整理，未经本人审阅）
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