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做好“六稳”工作,经济运行不能因疫情而停顿

习近平总书记2月10日在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。他在调研中就当前的形势阐述了重要的指导性思路,其中指出,要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作。在疫情防控进入关键的重要时刻,党中央再次提出要做好“六稳”工作的要求,显示了高瞻远瞩的战略眼光。

“六稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六稳”是党中央在最近几年因应国内外经济运行趋势的演变所作出的重要的经济政策。最近几年,国内外经济社会的变化波诡云谲,但政府紧紧咬住“六稳”,使国内的经济运行得以克服各种困难,保持了稳定增长和长期向好的走势。在去年底召开的中央经济工作会议上,“六稳”继续成为今年经济工作的重要目标,对于今年的经济运行趋势,应该说民众是抱以乐观的。但是,春节前后发生的这一场新冠肺炎疫情,来势凶猛,严重干扰了我国社会经济的正常运行,它对我国今年经济运行将产生不利影响,已经是一个难以回避的现实问题。在这种情况下,习近平总书记再提做好“六稳”工作的要求,就显得愈益重要。

从目前来看,疫情对于经济的负面作用,主要就是导致很多地区的企业无法按预期复工。疫情泛滥时,正值春节期间,企业普遍停工度假。但在假日期间愈演愈烈的疫情,使假期不得不延长,各地为避免疫情输入而采取的交通管制措施使职工返程出现了困难,即使是能够开工的企业,也因担心人员聚集会导致产生病症而提心吊胆。这种情况如果得不到有效改变,企业不能正常生产经营,经济增长就不能得到保证。

更为重要的是,很多中小微企业如果不能在短期内复工,就会导致企业难以持续生存,甚至会破产倒闭。由于中小微企业消化了大量就业人口,它们的倒闭势必会影响到民众就业。而民众的就业率一旦走低,“六稳”中的其他几个方面也就难以稳定了。因此,在目前的困难时期,抓好“六稳”,首先需要保证很多地区的复工顺利展开。应该说,目前除了疫区中心的武汉、湖北仍然在高发期,其他很多省区无论是确诊病例还是疑似病例,都已出现了下降趋势,只要做好防控,特别是做好对与确诊病人有过密切接触人群的隔离工作,疫情像前一阶段那样大量蔓延的情况已经不大可能再发生,因此有条件地做好复工工作是问题不大的。

应该说,就目前来说,我国经济工作尽管面临疫情泛滥的巨大压力,但也有一些值得重视的有利因素。1月初,中美两国签下了第一阶段经贸协议,标志着中美双方朝着解决问题的正确方向迈出重要一步,这对于我国大量以外贸为依存的中小企业来说,是一个十分重要的有利因素,这意味着很多原来受到制约的外贸项目不仅可以恢复生产,而且可以赚到利润。疫情的出现是个意外事件,而解决这个问题的钥匙,只能是尽快复工。只有企业投入正常的生产,一个月前已经签下的协议才有意义。

“六稳”是一个整体,要完成其中任何一个目标,都需要其他几个方面共同推进。比如,即使没有疫情发生,我国很多中小微企业面临的各种困难也一直存在,而解决这些问题,则需要财政政策和货币政策这“两个轮子”发挥更大的作用,现在发生了疫情,企业面临更大困难,对财政政策货币政策的需求也更迫切。春节期间,面对疫情的泛滥,央行、银监会等已经就货币政策的进一步宽松出台了新的政策,我国A股市场也已经开市并且表现良好,这些都为企业在金融市场和资本市场上的融资提供了便利条件。

新冠肺炎疫情的出现,在我国经济运行中是一个前所未有的考验,从现在的趋势来看,它对我国社会经济的负面影响将超过17年前的非典疫情。而要克服这场疫情所带来的负面影响,以更大的干劲,更高的智慧做好“六稳”工作,无疑是重中之重。疫情的冲击只是短期的,它终将过去,但经济的正常运行不能等疫情过去再提上议事日程。因此,在下一阶段的抗“疫”活动中,一方面要采取各种严厉措施,继续严控疫情,另一方面则须根据实际情况,加快速度推进企业复工。以此为抓手做好“六稳”工作,以此来降低疫情对经济的影响,完成今年经济社会发展各项目标任务。

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